Som det gjentatte ganger er sagt og skrevet, ble ikke alle kontrakter for statsforsvarsordenen for dette året inngått i slutten av september. "Balansen" var omtrent fem prosent. Og de snakket om det på forskjellige måter: i noen publikasjoner ble det skrevet at bare 5% av kontraktene gjensto å inngå, mens på andre overskriftene ropte om ordrenes feil. La oss la nyhetsstrømmen være på samvittigheten til journalistene som sendte den.
Det totale volumet av forsvarsordren for dette året utgjorde mer enn 580 milliarder rubler. Det er allerede foretatt forskuddsbetaling for tre fjerdedeler av bestillingene - nesten 370 milliarder dollar er brukt på dette. Det er forventet at alle produktene for disse ordrene vil bli levert innen utgangen av november. Selv om vilkårene kan bli forskjøvet med to til tre måneder hvis produsentene tar seg av det aktuelle problemet i tide. Det viktigste er at den militær-industrielle kommisjonen skal varsles i tide om umuligheten av å fullføre arbeidet i tide og gi sin tillatelse til dette.
Russiske helikoptre, Almaz-Antey Air Defense Concern, Moscow Institute of Heat Engineering og United Aircraft Corporation har allerede mottatt sine ordre og jobber med dem. Men med United Shipbuilding Corporation er det verre. En betydelig del av disse fem prosentene står for USC. Forsvarsdepartementet er ikke fornøyd med at skipsbyggere ikke er i stand til eller uvillige til å gi et klart og gjennomsiktig estimat for arbeidet sitt. Første viseforsvarsminister A. Sukhorukov bemerker at en grundig undersøkelse av estimatene som er levert for konkurransen gjør det mulig å redusere de totale kostnadene for utstyr eller våpen med 15-20%. Og dette skyldes bare de klart oppblåste fortjenesten til de konkurrerende selskapene.
Og man kan forstå dette oppdraget fra forsvarsdepartementet. Det er nyttig å huske den dårlige amerikanske opplevelsen: med begynnelsen av den kalde krigen og våpenkappløpet begynte Pentagon å kreve ny teknologi fra designere og fabrikker. Ofte med egenskaper som er vanskelige å nå på tidspunktet for dannelsen av oppdragsvilkårene. Men USA sparte ikke og betalte for all nødvendig FoU, uavhengig av den endelige kostnaden. Under forholdene i den amerikanske markedsøkonomien kan en slik tilnærming til finansiering ikke annet enn føre til en økning i antall mellomledd, kommisjoner på anbud, provisjoner på tekniske krav, og så videre og så videre. Et spesielt slående eksempel på alt dette er F-22-jagerflyet. Da dette flyet bare var i form av et teknisk oppdrag, var det planlagt å kjøpe det i et beløp på mer enn tusen stykker. Imidlertid økte programmet gradvis i pris, og i 1993, 1994 og 1997 ble planene redusert til henholdsvis 750, 442 og 339 enheter. Senere, på 2000 -tallet, da det amerikanske forsvarsbudsjettet stadig ble redusert, fortsatte tendensen til å redusere kjøp av Raptor, og i 2010 ble det besluttet å begrense seg til bare 187 biler. På sin side gikk det lovende RAH-64 Comanche-helikopteret ikke i produksjon i det hele tatt. Og før arbeidets slutt klarte han å "spise" mer enn 8 milliarder dollar for utvikling og en annen for "kompensasjon for nedleggelse av prosjektet" for Boeing og Sikorsky.
19-20 billioner rubler er en enorm figur, for å si det mildt. Men ikke nok til å kaste penger rundt slik. Så du må holde oversikt over utgifter, noe Forsvarsdepartementet prøver å gjøre. Men departementet viser også en slags "humanisme" - kostnaden for kontrakter inkluderer i utgangspunktet en økning i kostnadene for ressurser som forventes i implementeringsperioden. Denne praksisen vil være spesielt nyttig for komplekse bestillinger som tar flere år å fullføre. For de fleste ordrer er fristen satt innen 3-4 år, for komplekse, først og fremst for marine, er lange perioder gitt - både syv og åtte. Samtidig har Forsvarsdepartementet for øyeblikket rett til å overføre bare 30% av bestillingsbeløpet til foretak samtidig.
Forsvarsdepartementet vil overvåke implementeringen ikke bare når det gjelder timing og finansiering. Snart vil spesielle kvalitetsstyringsavdelinger dukke opp i våre forsvarsforetak. Det er planlagt at dette organet, duplisering av den militære aksept, vil bidra til å forbedre kvaliteten på produktene. De foretakene som ikke ønsker å oppfylle vilkårene i kontrakten risikerer å miste 5% eller mer av beløpet, og det vil bli belastet en straff for hver dag fristene blir savnet. I tillegg til dette, fra og med neste år, trer en ny artikkel i den administrative koden i kraft, som gir store bøter for manglende oppfyllelse av kontrakten. I noen, spesielt forsømte tilfeller, er det til og med mulig å gjenta "straffen" i forhold til Almaz-Antey, da flere personer fra toppledelsen i bekymringen etter avbrudd i forsyningen av luftforsvarssystemet S-400. mistet jobben med en gang.
Alle disse tiltakene blir tatt med ett mål - å oppgradere en tredjedel av alle våpen og utstyr fra våre væpnede styrker innen 2015. Ved slutten av opprustningsprogrammet i 2020, bør landets atomtriade oppdateres med 70-80%, og resten av troppene med 65-70%.
