For tiden implementerer de amerikanske militære og utenrikspolitiske avdelingene European Recapitalization Incentive Program (ERIP). Formålet er å hjelpe europeiske stater med å kjøpe militære produkter fra amerikanske leverandører. Flere kontrakter har allerede dukket opp på grunn av dette programmet, og nye forventes. Imidlertid vil prinsippene for å gi bistand endres markant.
Hjelper de som trenger det
Fremveksten av ERIP -programmet er direkte relatert til hendelsene de siste tiårene. Tidligere har mange europeiske land anskaffet seg sovjetisk / russisk-laget våpen og utstyr. I de siste årene har noen av dem av en eller annen grunn bestemt seg for å forlate slikt materiell til fordel for produkter fra andre land. Imidlertid tillater begrensede økonomiske evner ikke at de ønskede våpnene kan utføres raskt.
I 2018 utviklet og lanserte det amerikanske utenriksdepartementet, sammen med European Army Command, ERIP -bistandsprogrammet. Essensen av programmet var å gi finansiering for å støtte tredjeland. Utenriksdepartementet tilbød å hjelpe til med kjøp av amerikanskproduserte våpen og utstyr for å erstatte sovjetiske / russiske produkter eller lokalt produserte produkter.
I den første fasen av ERIP -programmet var det planlagt å gi bistand til seks europeiske land - Albania, Bosnia -Hercegovina, Hellas, Nord -Makedonia, Slovakia og Kroatia. Den totale kostnaden for bistand er ca. 190 millioner dollar. Så langt har disse planene bare blitt delvis oppfylt. Nye avtaler for betydelige beløp utarbeides nå.
Prinsipper for samarbeid
Utenriksdepartementet, Pentagon og amerikanske medier snakker åpent om hovedtrekkene og prinsippene for ERIP, og peker også på de positive konsekvensene av et slikt program. Med sin hjelp planlegger Washington å motta økonomiske, politiske og militære fordeler - ved å markedsføre sine produkter og fordrive konkurrenter.
Programmet gir tildeling av økonomisk bistand til kjøp av en ny type våpen eller utstyr, noe som gir en betydelig del av de totale kostnadene. De resterende kostnadene bæres av partnerlandet. Det gis bistand med kjøp av spesifikke produkter og reservedeler, med opplæring av personell, etc.
De eksakte samarbeidsvilkårene bestemmes i hvert enkelt tilfelle, med tanke på partnerlandets evner og USAs interesser. Så i noen tilfeller kan kjøp av utstyr utføres likt på bekostning av utenriksdepartementet og et fremmed land; i andre kjøpes alt materiell av en partner, og USA betaler for opplæring av spesialister osv.
I henhold til programmets vilkår gis bistand kun ved kjøp av amerikanskproduserte produkter. I tillegg forplikter mottakeren seg til ikke lenger å kjøpe nye russiske prøver. Samtidig er det ikke forbudt for ham å kjøpe reservedeler for å fortsette driften av tilgjengelige våpen og utstyr.
Det var opprinnelig planlagt at ERIP skulle finansiere kjøp av kun bakkeutstyr og helikoptre. Imidlertid ble denne produktlisten i fremtiden litt utvidet, noe som gjorde det mulig å hjelpe et annet vennlig land.
Utenlandske partnere
Den første fasen av ERIP -programmet, som ble lansert i 2018, ga bistand til seks land. Tre av dem ønsket å fornye flåten med flerbrukshelikoptre. Albania og Slovakia har blitt tildelt henholdsvis 30 og 50 millioner dollar for kjøp av UH-60-kjøretøyer; Bosnia-Hercegovina mottar 30,7 millioner dollar for UH-1H-helikoptre.
I tjeneste med Hellas og Nord-Makedonia er sovjetdesignede infanterikjemper. De ble tilbudt $ 25 og $ 30 millioner for oppkjøpet av amerikanske Bradley og Stryker. Ytterligere 25 millioner vil gå til å hjelpe Kroatia - det ønsker å erstatte de utdaterte infanterikampene M -80.
Ytterligere to land ble med i ERIP i fjor. I løpet av de siste årene har Bulgaria valgt en ny jagerfly. Flere utenlandske kjøretøyer deltok i anbudet, inkl. Amerikanske fly F-16. Av en rekke årsaker var han ikke favoritten, men utenriksdepartementet tilbød lukrativt samarbeid. Bulgaria ble lovet bistand på 56 millioner dollar, og dette var en avgjørende faktor. I nær fremtid vil det bulgarske flyvåpenet motta åtte nye jagerfly.
Høsten 2019 kunngjorde Litauen sine intensjoner om å forlate den gamle Mi-8 og kjøpe seks nye amerikanske UH-60-er. Utenriksdepartementet har samlet inn 30 millioner dollar gjennom ERIP for å finansiere avtalen.
Hittil har seks av åtte ERIP -deltakere klart å inngå passende avtaler. Det er ingen avtaler med Litauen og Hellas ennå, men bør vises i nær fremtid.
Nye planer
For noen dager siden ble det kjent om en endring i planene for ERIP. Tidligere var programmet planlagt implementert i etapper. Innenfor hvert trinn ble det foreslått å samarbeide med flere partnere samtidig. Denne tilnærmingen ble ansett som ineffektiv, og programmet ble gjenoppbygd.
Utenriksdepartementet avbryter organiseringen av andre etappe. I stedet foreslås det å bytte til samarbeid med spesifikke partnere etter hvert som de dukker opp. I tillegg kan Europakommandoen være involvert i programmet. Det vil kunne tildele relativt små tilskudd til visse land for å sikre drift og vedlikehold av nytt materiell. Hovedkostnadene bæres fortsatt av UD.
Nye avtaler om bistand kan dukke opp i nærmeste fremtid. Det er allerede kjent om forhandlingene med Latvia. Generelt, i forbindelse med ERIP, viser utenriksdepartementet interesse for landene i Baltikum og Balkan. De bruker fortsatt mye sovjetisk utstyr, og overføringen til andre produkter kan være veldig fordelaktig på alle måter.
Kostnader og fordeler
Flere avtaler er signert som en del av ERIP -programmet, inkl. reelle kontrakter for levering av militært utstyr av forskjellige typer. Det er allerede åpenbart at selv den første fasen av programmet har rettferdiggjort seg selv. Gjennom sine handlinger sikret utenriksdepartementet mottak av økonomiske og politiske fordeler.
Ifølge kjente data, i løpet av de to årene av ERIPs eksistens, var den totale kostnaden for bistand ca. 275 millioner dollar. Samtidig mottok den amerikanske industrien ordrer med en samlet verdi på ca. 2,5 milliarder dollar. De fleste av disse kontraktene forutsetter levering av moderne luftfartsteknologi.
Den viktigste mottakeren når det gjelder kontrakter er Lockheed Martin. Det vil bygge åtte F-16 jagerfly for Bulgaria, og Sikorsky-divisjonen vil montere UH-60 helikoptre for tre land. De tilsvarende kontraktene gir mer enn 160 millioner dollar i amerikansk bistand - uten å telle betalinger fra klientlandene.
Bistandsavtalene gir noen restriksjoner, som kan oppmuntre et partnerland til å plassere fremtidige bestillinger bare i USA, med åpenbare fordeler for sistnevnte. Fra dette synspunktet viser ERIP -programmet seg å være et middel for å erobre nye markeder ved å fordrive hovedkonkurrenten i Russland.
Imidlertid gir slike trinn ikke lenger mye mening. I følge SIPRI Institute, av alle ERIP-mottakere i 2010-2019. bare Slovakia kjøpte russisk utstyr, og de totale forsyningskostnadene oversteg ikke 10-12 millioner dollar. Alle andre land sluttet å kjøpe produktene våre for lenge siden og gikk inn i kretsen av kunder i USA og dets allierte.
ERIP er også viktig i sammenheng med internasjonalt militært samarbeid. Gamle modeller av utstyr tilgjengelig for deltakerlandene oppfyller ikke NATOs standarder og pålegger betydelige begrensninger av forskjellige slag. Å erstatte dem med amerikanske produkter vil forenkle interaksjoner i organisasjonen.
Imidlertid, sammen med alle plussene, er det alvorlige vanskeligheter mulig. ERIP -partnerland trenger hjelp på grunn av svakheten i økonomien. Som et resultat er det åpenbare risikoer ved gjennomføring av samarbeidsavtaler. Om Washington vil klare å tjene de ønskede 2,5 milliarder uten vanskeligheter og problemer med å betale for kontrakter er et stort spørsmål.
Politikk og økonomi
Utenriksdepartementet implementerer planer for ERIP under slagordene om å hjelpe europeiske allierte, motvirke den russiske trusselen, etc. Samtidig finner det sted spesifikke handlinger som fører til konkrete resultater. Etter å ha investert 275 millioner dollar, fikk USA muligheten til å tjene 2,5 milliarder, og sikret seg også muligheten til å motta nye kontrakter.
På grunn av ERIP mister den russiske industrien potensielle kontrakter for levering av ferdige prøver, selv om den beholder muligheten til å levere reservedeler. Konsekvensene av dette vil imidlertid ikke være fatale for russisk militær eksport til Europa, og dermed ikke den største.
Dermed lar implementeringen av ERIP -programmet USA tjene penger på militære forsyninger og fastere knytte eksisterende kunder til seg selv. I denne situasjonen mister Russland nesten ingenting, selv om det ikke vinner noe. Tiden vil vise hvor vellykket og nyttig programmet vil være for de europeiske landene som mottar bistand.
