Grunnlaget for militærteknisk samarbeid mellom landet vårt og andre stater ble lagt for over hundre år siden. Starten på denne prosessen var knyttet til intensiveringen av utenrikspolitikken i det russiske imperiet, dets deltakelse i en rekke kriger og den raske veksten av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner i Europa og Amerika.
I utgangspunktet hadde Russland ikke en eneste statsorganisasjon som var ansvarlig for å kjøpe våpen i utlandet og levere dem til fremmede stater. Hver av avdelingene - den militære og den marine - utførte dem gjennom militære agenter (vedleggere), etter keiserens beslutning, uavhengig. Samtidig gikk importen betydelig fremfor eksporten. Så, i 1843, kjøpte krigsavdelingen 3500 av de første riflegeværene i Belgia, som gikk i tjeneste med Black Sea Cossack -hæren. Det amerikanske firmaet Smith & Wesson har produsert rundt 250 000 revolvere for Russland. En rekke utenlandske rifler ble kjøpt i utlandet og tatt i bruk: engelskmannen Karle, tsjekkiske Krnka og amerikanske Berdan. Selv da var imidlertid det militærtekniske samarbeidet i Russland alltid i synsfeltet til de øverste tjenestemennene i staten.
"Førstefødte" - partnere og forsyninger
Under Alexander II (1855–1881) begynte kommunikasjon å utvikle seg aktivt innen kjøp i utlandet av prøver av artillerivåpen, samt teknologier for produksjonen av dem. Den viktigste partneren til Russland var Tyskland og hovedleverandøren - firmaet Alfred Krupp. I tillegg utviklet det seg kontakter med England, USA, Frankrike og Sverige.
På sin side leverte det russiske imperiet håndvåpen til utlandet, hovedsakelig til Kina. Så frem til 1862 mottok Beijing en donasjon av 10 tusen innenlandske våpen, et batteri med feltkanoner og en stor mengde ammunisjon og reservedeler.
Den aktive utviklingen av militærtekniske bånd mellom det russiske marineavdelingen og utenlandske firmaer begynte med fremveksten av damp- og pansrede flåter og nye typer våpen (gruver, torpedoer). I 1861 ble et flytende kystforsvarsbatteri bestilt i England for 19 millioner rubler, som i Russland ble kalt "førstefødte". Krigsskip ble beordret for konstruksjon i USA, Tyskland og i Frankrike - maskiner og utstyr som er nødvendig for produksjon av dampkjeler. Fra 1878 til 1917 ble 95 skip og fartøyer av bare amerikansk konstruksjon inkludert i den russiske marinen.
Russland søkte ikke bare å adoptere den avanserte erfaringen med skipsbygging fra de ledende maritime maktene, men også å gi bistand gjennom utenriksdepartementet til sjøen. Så i mars 1817 henvendte kongen av Spania Ferdinand VII seg til den russiske keiseren Alexander I med en forespørsel om å selge ham en skvadron med fire slagskip med 74-80 kanoner og sju eller åtte fregatter. 30. juli (11. august) samme år signerte representanter for de to landene i Madrid loven om salg av krigsskip til Spania. Transaksjonsbeløpet er innenfor 685, 8–707, 2 tusen pund sterling. Etter slutten av den russisk-tyrkiske krigen (1877-1878) hjalp det russiske imperiet med å skape flåtene i Romania og Bulgaria.
På begynnelsen av det tjuende århundre kjøpte Russland nye modeller av militært utstyr, våpen, biler og annen militær eiendom i England, Tyskland, Frankrike, Italia, samtidig som de leverte innenlandske våpen til Bulgaria, Montenegro, Serbia og Kina. Leveranser av håndvåpen (rifler) var i titusenvis, patroner - i millioner. Det var også større leveranser: i 1912-1913 sendte Russland 14 fly til Bulgaria. Likevel, i 1917, var 90 prosent av hele flyflåten av utenlandsk opprinnelse. Franske fly og flybåter ble kjøpt-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier og FBA (i 1914-1915 ble de produsert på lisens i Russland), samt det italienske Ansaldo-flyet og amerikanske Curtiss.
Dannelse av maktvertikal for militært teknisk samarbeid
I april 1917 kjøpte systemet for kjøp og salg av våpen og militært utstyr det høyeste ledende organet - Interdepartemental Committee for Foreign Supply. Faktisk var det den første separate strukturen med rettighetene til den endelige avgjørelsen om alle spørsmål om forsyning i utlandet. Den nye komiteen består av representanter for departementene i hæren, marinen, kommunikasjon, industri og landbruk. Hoveddirektoratet for oversjøisk forsyning (Glavzagran) ble opprettet som utøvende organ for komiteen. 20. mai (2. juni) 1917 ble vedtaket om etablering av Glavzagran og forskriften om det godkjent av Militærrådet.
I det neste tiåret ble det dannet en rekke forskjellige strukturer som var involvert i varierende grad av militærteknisk samarbeid. Så, 1. juni 1918, ble Central Administration for Supply of the Army dannet, der det var planlagt å ha en Foreign Supply Committee. I mars 1919 ble komiteen omdannet til Generaldirektoratet for oversjøisk forsyning.
I 1924 ble det opprettet en spesiell avdeling for nødordre i People's Commissariat for Foreign and Internal Trade (NKVT) for å oppfylle importordre fra Voenveda og andre statlige institusjoner. Alle valutaoppgjørene for det medfølgende og innkjøpte militære utstyret ble utført gjennom valutaforlikningsavdelingen til Financial Planning Department of the Red Army. I november 1927 ble denne avdelingen omdøpt til Department of External Orders (OVZ), som var underlagt representanten for People's Commissariat for Military Affairs ved People's Commissariat for Trade.
Forbedringen av strukturen og kvaliteten på arbeidet til de sovjetiske utenriksforsyningsbyråene fortsatte etter hvert som de fikk erfaring på dette vanskelige området. For å utøve riktig kontroll fra ledelsen i den unge sovjetstaten, i juli 1928, ble stillingen som det autoriserte folkekommissariatet for militære og marine anliggender i Sovjetunionen opprettet under folkekommissariatet for utenriks- og indre handel. Dermed begynte det å danne seg en slags kraftvertikal innen militærteknisk samarbeid.
5. januar 1939, i henhold til avgjørelsen fra forsvarskomiteen under USSR Council of People's Commissars, ble OVZ overført fra People's Commissariat of Defense til People's Commissariat for Foreign Trade under navnet Special Department of NKVT med en stab på 40 personer. People's Commissars - K. Ye. Voroshilov (forsvar) og A. I. Mikoyan (utenrikshandel) 17. januar signerte handlingen om overføring av avdelingen. I dette dokumentet ble det først kalt Engineering Department, og dette navnet ble sittende fast i fremtiden. I september 1940 utvidet funksjonene og omfanget av avdelingens aktiviteter enda mer da det ble overført til utførelse av uferdige operasjoner for eksport av våpen og militær-teknisk eiendom til Kina, Tyrkia, Afghanistan, Mongolia, Iran og de baltiske landene.
I begynnelsen av andre verdenskrig økte antallet ingeniøravdelinger, som et resultat av at avdelingen ble omdannet til ingeniøravdelingen i People's Commissariat of Foreign and Internal Trade (IU NKVT). All militær-teknisk last mottatt under Lend-Lease ble levert til landet gjennom PS. For å forstå omfanget av lastomsetningen er det nok å si at i løpet av krigsårene, nesten 19 tusen fly, omtrent 600 skip i forskjellige klasser og 11 tusen stridsvogner, omtrent 500 tusen biler og seks tusen pansrede kjøretøyer, ca 650 selvgående kanoner og tre tusen marsjerende verksteder, 12 tusen kanoner, bomber og mørtel, samt et stort antall håndvåpen. Og ingeniøravdelingen taklet et så stort mengde forsyninger.
Etterkrigssamarbeid
I perioden 1945-1946 ga Engineering Directorate bistand med våpen, utstyr, matvarer og andre typer forsyninger til partisan- og frigjøringsavdelinger i Europa, og ga militærteknisk utstyr til sine militære enheter, som ble dannet på territoriet til USSR. Også våpen og militært utstyr ble overført for å opprette nasjonale folkehærer i Polen, Albania, Romania, Jugoslavia og andre land.
Fra 1947 økte eksporten av militært utstyr, noe som viste seg å være overdreven for de fallende væpnede styrkene i Sovjetunionen. I tillegg ble NKVT IU betrodd å gjennomføre utlånsoppgjør og delta i å sikre levering av oppreisning og import av fanget militært utstyr. Med deltagelse av spesialister fra ingeniøravdelingen i Øst -Europa og Sørøst -Asia ble byggingen av fabrikker for produksjon av våpen og militært utstyr og deres komponenter organisert. Arbeidsvolumet økte stadig.
I 1953 sluttet antallet ansatte i NKVT -fengselsinstitusjonen å svare til arbeidsmengden de ble tildelt. I tillegg var det ikke nok klarhet i gjennomføringen av eksport av våpen, siden disse spørsmålene, sammen med ingeniøravdelingen i UD, også ble behandlet av det 9. direktoratet for krigsdepartementet, det 10. direktoratet for Generalstaben for den sovjetiske hæren og 10. divisjon av sjøens generalstab, som under betingelser eksistensen av marinenes departement (1950-1953) handlet ganske uavhengig. Fraværet av en enslig forelderorganisasjon ga ytterligere vanskeligheter og forsinket løsningen av spørsmål knyttet til behandling av forespørsler fra fremmede stater. Opprettelsen av en slik organisasjon i april 1953 på nivået med Ministerrådets presidium ble initiert av Mao Zedongs klage til Stalin om mangelen på raskhet når det gjaldt Kina's forespørsler.
Den 8. mai 1953 ble dekret fra Ministerrådet i USSR nr. 6749 undertegnet, ifølge hvilken hovedingeniørdirektoratet ble dannet som en del av utenriksdepartementet og intern handel i Sovjetunionen (i 1955, statskomiteen av Ministerrådet i Sovjetunionen for utenlandske økonomiske forbindelser ble dannet, som SMI ble overført til), som i seg selv konsentrerte alle funksjonene for gjennomføringen av det militær-tekniske samarbeidet mellom Sovjetunionen og utenlandske stater.
I utgangspunktet hadde SMI bare 238 ansatte, inkludert 160 offiserer utsendt til det og 78 ansatte. Med en permanent økning i antall ansatte etter hvert som volumet og oppgavene vokste, fungerte SMI fram til begynnelsen av 90 -tallet.
I 1990 startet SMI dette tallet til 51 med bare tolv land i folkedemokratier.
På slutten av 60 -tallet ble en stor mengde militært utstyr levert til utlandet gjennom SMI, som trengte vedlikehold og reparasjon. I denne forbindelse begynte utenlandske stater å opprette en rekke militære anlegg - flyplasser, marinebaser, kommando- og kontrollsentre, militære utdanningsinstitusjoner, sentre for kamp- og militær -teknisk opplæring, reparasjonsbaser, samt foretak for produksjon av forsvar Produkter. Fram til 1968 ble denne typen utenlandsk økonomisk aktivitet utført av SEI GKES i samarbeid med spesialenheter fra all-Union-foreningene "Prommashexport" og "Technoexport". Fordelingen av økonomiske og materielle evner mellom disse tre divisjonene i GKES, spredningen av kvalifisert militært ingeniørpersonell og mangelen på forsvarlig koordinering av divisjonens innsats skapte merkbare vanskeligheter i arbeidet. Derfor, ved et regjeringsdekret av 8. april 1968, ble det tekniske hoveddirektoratet (GTU) opprettet og fra 1. september samme år. Grunnlaget for opprettelsen av GTU var 5. avdeling i SMI, som hadde erfaring på dette området. I tillegg til SMI dukket det altså opp en andre uavhengig avdeling i GKES, som behandlet problemene med militærteknisk samarbeid med fremmede stater.
Omorganisering av MTC -systemet
Det stadig økende eksportmengden krevde ytterligere forbedring av det militær-tekniske samarbeidsstyringssystemet. I januar 1988, på grunnlag av de likviderte utenrikshandelsdepartementene og USSRs statlige komité for utenlandske økonomiske forbindelser, ble departementet for utenlandske økonomiske relasjoner (MFER) opprettet. State Institution of Foreign Economic Relations og State Technical Inspectorate ble en del av Ministry of Foreign Economic Relations, og på slutten av samme år, på grunnlag av en ordre fra Ministerrådet i USSR, en tredje uavhengig sentral administrasjonen i Utenriksdepartementets økonomiske relasjoner ble skilt fra State Institute of Foreign Economic Relations - Hoveddirektoratet for samarbeid og samarbeid (GUSK).
Opprettelsen av et nytt departement og administrasjon var en konsekvens av implementeringen av resolusjonen fra CPSUs sentralkomité og Ministerrådet "Om tiltak for å forbedre militærteknisk samarbeid med utlandet", vedtatt i slutten av mars 1987. I dette dokumentet var oppmerksomheten til alle ansvarlige departementer og avdelinger spesielt fokusert på kvaliteten på militære produkter levert for eksport og deres tekniske vedlikehold.
GUSK i Ministry of Foreign Economic Relations i Sovjetunionen ble betrodd oppgavene med å overføre lisenser for produksjon av våpen og militært utstyr til statene - deltakere i Warszawa -pakten, for å organisere og sikre produksjon i land, for å bistå departementer og avdelinger i Sovjetunionen når det gjelder å organisere FoU innen utvikling av våpen og militært utstyr, samt for import av militære produkter. avtaler for behovene til de væpnede styrkene i USSR.
Omorganiseringen av det militærtekniske samarbeidssystemet bar frukt: ifølge SIPRI utgjorde mengden sovjetisk eksport av militært utstyr i 1985-1989 16-22 milliarder dollar og oversteg eksportvolumet av lignende produkter fra USA (10 -13 milliarder dollar).
På begynnelsen av 90 -tallet skjedde imidlertid kjente destruktive endringer i vårt land (og i Øst -Europa - noe tidligere). Sovjetunionen kollapset. Avbruddet i produksjonsbåndene mellom innenlandske foretak og allierte foretak som forble utenfor Russland skapte visse vanskeligheter med å organisere produksjon og gjensidig forsyning mellom SNG -landene. Innføringen av nasjonale valutaer førte til brudd på det enhetlige systemet for finansielle oppgjør. Det var ingen tilbud for disse valutaene og ingen betalingsavtaler. Prinsippene for bosettinger med disse landene skilte seg vesentlig fra de som tidligere ble brukt i forholdet til de tidligere deltakerne i Warszawa -pakten. I SNG -landene ble ikke organisasjonene som implementerer militært teknisk samarbeid identifisert, det nødvendige regelverket og arbeidskunnskapene manglet. På slutten av 90-tallet ble behovet for å reformere det eksisterende systemet for militærteknisk samarbeid åpenbart.