Over hele verden er hovedoppgaven til de hemmelige tjenestene (etterretningstjenester) innsamling og analyse av politisk og økonomisk informasjon. De hemmelige tjenestene får denne informasjonen som er viktig for dem først og fremst fra åpne kilder. Hvis dette ikke er mulig, bruker de spesielle etterretningsanlegg for i hemmelighet å skaffe informasjon. Og det var denne delen av aktiviteten deres som alltid har inspirert menneskelig fantasi.
Mitt navn er Bond: klisjeer og myter
Tallrike historier, anekdoter og vitser spiller ut intelligensbildet som er skapt og drevet av spionromaner og filmer (først og fremst om James Bond, agent 007). Men virkeligheten ser i sammenligning med dette ofte ikke i det hele tatt imponerende. Som den tyske eksperten Erich Schmidt-Eenboom skrev, skaper "det nest eldste yrket", takket være den romantiske glorien spredt av showforretninger, en feilaktig ide om at formålet med arbeidet er å bruke modige agenter som opererer bak fiendens linjer og stjeler hemmeligheter fra utenlandske makters hemmelige kontorer. Denne ideen har veldig lite å gjøre med det daglige arbeidet med intelligens. Selv om offentlig ros eller tvert imot latterliggjøring av fiasko, gjelder det oftest dette, om enn veldig lite, en del av arbeidet deres.
Men de hemmelige tjenestene er spesielle. De opptrer skjult og er ved første øyekast utilgjengelige for samfunnskontrollen, som andre deler av statsmekanismen i demokratiske land. I tillegg er det de spesielle tjenestene som har tjent et veldig tvilsomt rykte som et undertrykkelsesinstrument i diktatoriske regimer.
Intelligens, for å være effektiv, må holde noen av aktivitetene hemmelige. Dette gjør det vanskelig å rette opp fordommer. Hemmelige tjenester, som skjult observerer ekstremister, terrorister og fiendtlige agenter, ville være ubrukelig hvis de ville gi allmennheten metoder for arbeidet sitt og informasjonen som ble innhentet som følge av det. Slik "åpenhet" kan ganske enkelt ikke eksistere, men dette er det som alltid mater myter og spekulasjoner rundt intelligens.
The Rise of Spionage: Den kalde krigen
Etter andre verdenskrig ble politikk definert av den geopolitiske inndelingen av verden i to deler mellom øst og vest under den kalde krigen. Det var storhetstiden for alle etterretningstjenester. "Fienden" og hans intensjoner syntes å rettferdiggjøre alle metoder og midler. Og på tysk jord har rivaliseringen mellom KGB og CIA båret frukt på sin egen måte. Berlin ble rett og slett overveldet av agenter som prøvde å lure og avsløre hverandre. Dette var begynnelsen på intens gjensidig avlytting, rekruttering og rekruttering av agenter og store "etterretningsprogrammer". Men det var også en "enkel tid", for det var nøyaktig kjent hvem "fienden" var og hvor han kom fra. Med slutten på den kalde krigen mistet ikke spionasje sin betydning, men dens mål og objekter endret seg. Bipolariteten til den kalde krigen druknet regionale konflikter, førte til "disiplin" av partene i konflikten og derved til stabilisering av verdensorden, der konfliktlinjene var tydelig avgrenset. Den nåværende multipolariteten, preget av et stort antall regionale konflikter som noen ganger har trukket ut i mange år, der mange lokale motparter er involvert, har ført til en situasjon med uforutsigbarhet, der politisk innflytelse blir stadig vanskeligere. Politiske, økonomiske og sosiale prosesser setter generelt spørsmålstegn ved de enkelte nasjonale staters evne til å handle. Både årsaken og konsekvensen av denne utviklingen er nå aktører som handler utenfor statlige strukturer, for eksempel private hærer og internasjonale finansstrukturer. På den ene siden dukker det opp transnasjonale økonomiske soner og kulturelle og sivilisasjonelle samfunn i en stat. Derfra dukker det opp nye vedlegg, uttrykt i religiøse eller politiske bevegelser. Kort sagt, det store antallet nye aktører og potensielle konfliktpartnere skaper et uskarpt helhetsbilde. Viktige informasjonsområder utvides, og å få den raskt blir enda mer verdifull. Derfor er spionasje i dag ikke lenger rettet mot en blokk med fiendtlige stater, men mot et stort antall mål, innenriks-, utenriks- og forsvarspolitikk, mot å studere sosiale strukturer og rammebetingelser. Fordelen med kunnskap er og forblir et verktøy for å lage en nasjonal strategi.
I tillegg spilles en stadig viktigere rolle av økonomisk spionasje, som omhandler industripolitikk, vitenskap og teknologi. Grunnen til dette var for eksempel den økende interessen for utviklings- og transformasjonsland for å modernisere sine egne økonomier for å kunne konkurrere på internasjonale markeder raskere og til den laveste kostnaden. Men de gamle industrilandene sitter ikke stille. Konkurransen blir mer intens, og derfor prøver de å få en fordel i denne konkurransen. Paletten med spionmål strekker seg hele veien gjennom produktskaping, fra grunnleggende vitenskapelige grunnleggende gjennom brukerorientert utvikling til økonomisk utnyttelse og markedsføringsstrategier. En annen årsak til økningen i økonomisk spionasje er innsatsen fra "useriøse stater". Spesielt utvikling, produksjon og service av moderne våpensystemer forutsetter en tilstrekkelig "know-how" som foreløpig bare utviklede industrinasjoner har til rådighet.
Midler og metoder
Ikke bare målene, men også spionasjemetodene og -midlene er under konstant endring. I dag, i tiden med den mest moderne og raskt utviklende teknologien, er det særlig fremgang med innhenting av etterretningsinformasjon ved hjelp av datamaskiner og satellitter. Men den "menneskelige faktoren" vil alltid ha sin egen spesielle betydning, for eksempel innen analyse og evaluering av mottatt informasjon.
Etterretningsteknikkene i spionasjeoperasjonene er multivariate og varierte. "Klassiske" metoder inkluderer å skaffe åpen informasjon og spionere den under samtaler, bruke egne ansatte som fungerer undercover, rekruttere (fremmede) personer som agenter og kilder, og innhente informasjon ved hjelp av tekniske midler som radiointelligens og andre avlyttingsmetoder (elektronisk etterretningstjeneste)). I tillegg, i økonomisk spionasje i forbindelse med ulovlig overføring av teknologi og mottak av viktige produkter (den såkalte "dual use" - som kan brukes til både fredelige og militære formål), spiller en spesiell kamuflasjemetode alltid -økende rolle ved å opprette spesielle firmaer og institusjoner (spesielt eksport-import).
Ingen intelligens kan tenkes uten bruk av våre egne etterretningsagenter - under dekning eller "illegale immigranter" - og rekruttering av utlendinger som agenter ("menneskelig" (undercover) etterretning, på engelsk - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)). Disse speiderne og agentene er en viktig faktor, siden vi som regel har å gjøre med godt trent personell med sterk motivasjon. Teknisk intelligens i løpet av generell vitenskapelig og teknologisk fremgang har supplert og utvidet mulighetene til HUMINT. Først og fremst utgjør et verdensomspennende kommunikasjonsnettverk, i tillegg til sine åpenbare fordeler, en svært alvorlig risiko på grunn av det store utvalget av avlyttingsmuligheter. I tillegg til dette er den økte risikoen for uautorisert tilgang til beskyttet informasjon. Etterretningstjenestene i nesten alle land har anerkjent disse trendene og følgelig endret spionasjeaktivitetene sine, og brukte for eksempel avlytting på telefon- / faksnettverk ved hjelp av tekniske enheter som reagerer på bestemte ord.
Ikke bare politisk, men også økonomisk spionasje i nettverket og databanker får stadig større betydning. Han bruker midlene til klassisk radiointelligens, deltakelse i informasjonssystemer eller ulovlig tilgang til dem, penetrering av agenter i sensitive områder (databanker). I tillegg gjøres alt for å få tilgang til relevante resultater eller mestre kommunikasjonsteknikker gjennom "normale" kommersielle lenker.
Skjult informasjonsinnhenting er imidlertid en mindre viktig kilde til etterretningsinformasjon i dag enn det pleide å være. Åpne kilder, dvs. målrettet analyse av informasjon som enhver person teoretisk sett kan ha tilgang til, i løpet av teknologisk utvikling og endringer i medienes verden, har blitt mye viktigere. I likhet med andre forvaltningsorganer, som journalister eller den informerte offentligheten, leser etterretningsoffiserer også aviser og blader, analyserer radio- og tv -programmer og nye elektroniske medier (Internett). Ved observasjon av en organisasjon samler de inn all offentlig tilgjengelig informasjon (brosjyrer, programmer, slagord), deltar på offentlige arrangementer, innhenter informasjon fra offentlig tilgjengelige arkivskap og registre, eller intervjuer mennesker. Dessuten opptrer de ofte åpent som ansatte i "myndighetene". I dag kommer opptil 60% av informasjonen fra åpne kilder. Til disse bør det legges til informasjon mottatt fra andre myndigheter, politirapporter eller rettsdommer - omtrent 20%.
Men hva med teknisk intelligens? Mange er bekymret for at deres personlige informasjon kan samles inn av tredjeparter mot deres vilje og brukes mot dem. Samtidig har de liten tillit til offentlige etater og spesielt til spesialtjenester. Tvert imot er de mistenkt for alle slags synder, noe som skaper et ganske "mørkt" bilde. Men denne ideen er feil: nettopp fordi hele etterretningsfeltet er så sensitivt, bare i rettsstater, som Tyskland, er de hemmelige tjenestenes plikter og rettigheter veldig tydelig regulert. Og overholdelsen av disse reglene blir kontinuerlig overvåket og sendt til offentligheten av uavhengige institusjoner og organisasjoner.
Tab. 1. Måter å innhente etterretningsinformasjon
<tabellkilder (80%)
<td kilder (20%)
<td informanter, fullmakter
<td observasjon
<td fotografering og skisse
<td over post- og telefonkommunikasjon (i Tyskland - basert på G -10 -loven)
<td lydopptak
Andre metoder for å innhente informasjon:
Innhenting av informasjon fra andre forvaltningsorganer, foretak og organisasjoner (banker, institusjoner, offentlige organisasjoner, telekommunikasjonsforetak, postkontor, luftfart og andre transportselskaper)
Organisering av de hemmelige tjenestene
I alle land er det mange byråer involvert i å skaffe åpen og klassifisert informasjon. Likevel inkluderer det klassiske eksemplet på organiseringen av den statlige hemmelige tjenesten 4 hovedområder: intern hemmelig tjeneste, utenlandsk etterretning, militær etterretning og andre tjenester som er engasjert i etterretningsaktiviteter.
Samtidig varierer kompetansen og strukturen til disse tjenestene sterkt. Noen ganger, for eksempel i USA og Storbritannia, er teknisk etterretning atskilt i en egen tjeneste. Landene i EU og for eksempel Israel følger det klassiske mønsteret. Samtidig kan militær etterretning også deles i to deler - for handlinger i landet og i utlandet. Stater, hvis regionale og globale rolle krever at det opprettes differensierte strukturer, har sine egne egenskaper. Siden det i USA ikke er noen befaling om kompetansefordeling mellom politiet og den hemmelige tjenesten, spiller FBIs føderale politi rollen som en intern hemmelig tjeneste. Det er Amerika som kan være et eksempel på hvor kompleks strukturen til en stats hemmelige tjenester kan være.
Den interne organisasjonen av de hemmelige tjenestene styres også av klassiske ordninger. Planlegging og kontroll etterfølges av informasjonsinnhenting, delt inn i "operativ etterretning med menneskelige kilder" og "teknisk etterretning". Deretter er det spesialavdelinger som arbeider med terror, økonomisk etterretning, organisert kriminalitet og spredning av masseødeleggelsesvåpen. All innsamlet informasjon flyter inn i den analytiske avdelingen, som prøver å skape et generelt bilde av situasjonen på grunnlag av den. Analytiske og informative rapporter kommer ut av disse vurderingene, som sendes videre til beslutningstakere. I mange spesialtjenester kjenner ansatte av de analytiske og operative informasjonsavdelingene av taushetshensyn ikke hverandre. De fleste etterretningstjenester er organisert i dag enten etter informasjonsinnhenting (for eksempel gruvedrift og evaluering) eller etter aktivitetsområder (for eksempel organisert kriminalitet eller bekjempelse av terrorisme). Den tyske føderale etterretningstjenesten (BND) er et godt eksempel.
Den analytiske avdelingen er spesielt viktig. Kvaliteten på vurderingene av den hemmelige tjenesten avhenger av den. Det er veldig viktig å samle så mye kvalitetsinformasjon som mulig, men det er enda viktigere å lage et stort bilde av tusenvis av ikke -relatert informasjon, som i et puslespill. Dette er intelligensens akilleshæl, for med de nåværende tekniske evnene kan du få mange ganger mer informasjon enn før, som alt må bearbeides og bindes sammen. Det er som en girmekanisme, der valg av valg (viktig eller uviktig) må tas på en slik måte at girene klamrer seg til hverandre og skaper et rimelig resultat. Til slutt bør dette resultatet være nyttig for personen det er opprettet for, slik at du virkelig kan jobbe med det. Dette betyr ikke at resultatet nødvendigvis må "tilfredsstille kunden", men han må gi ham informasjon som han kan referere til og som han med rimelighet kan bruke.
