Nylig ble historien om Russlands anklager om brudd på vilkårene i en internasjonal traktat videreført. Som følger av de siste nyhetene, vil representanter fra Moskva og Washington i løpet av de neste ukene diskutere den nåværende situasjonen og dens kontroversielle sider. Kanskje fremtidige konsultasjoner med deltakelse av diplomater og spesialister vil bidra til å redusere spenninger i russisk-amerikanske forhold.
En haug med tre RSD-10-missiler forberedt på ødeleggelse, Kapustin Yar treningsfelt, Astrakhan-regionen, 1. august 1988
Vi snakker om konsekvensene av den ferske rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet om overholdelse av våpenkontrollavtalene. Forfatterne av dette dokumentet hevdet at Russland nylig har brutt vilkårene i traktaten om eliminering av mellomdistanser og kortdistansemissiler (INF), ifølge hvilke Moskva og Washington lovet å ikke utvikle, produsere eller operere ballistiske missiler med en rekkevidde på 500 til 5500 km. Samtidig begrenset forfatterne av rapporten seg til de mest generelle formuleringene og siterte ikke et eneste faktum som bekreftet påstandene om brudd på traktaten. Lignende uttalelser som dukket opp i stortingsboken førte til fremveksten av relaterte spørsmål. Imidlertid har det foreløpig ikke blitt publisert bevis for Russlands brudd på INF -traktaten.
Forrige uke sa talskvinne for det amerikanske utenriksdepartementet Marie Harf at et forslag ble sendt til den russiske ledelsen om å holde samtaler om overholdelse av bestemmelsene i INF -traktaten. Av åpenbare årsaker, på det tidspunktet denne informasjonen ble kunngjort, var dato og sted for konsultasjonene ikke kjent. Litt senere ble noen detaljer om den kommende hendelsen avslørt av kilden til Rossiyskaya Gazeta i det russiske utenriksdepartementet. Ifølge ham vil forhandlingene finne sted i september.
Konsultasjoner om gjensidig bekymring, som en navngitt kilde til Rossiyskaya Gazeta kalte dem, vil bli holdt på et solid nivå. Samtidig er sammensetningen av spesialistene som må forsvare den russiske posisjonen fremdeles ukjent. Sannsynligvis vil representanter for utenrikspolitikken og militære avdelinger sitte ved forhandlingsbordet fra russisk side. Fremtidige forhandlinger bør tydeliggjøre begge lands posisjon, samt klargjøre den eksisterende situasjonen med grunnløse anklager.
Et interessant faktum er at det i flere uker etter publiseringen av den "skandaløse" rapporten fra utenriksdepartementet bare dukket opp ekspertkommentarer. Kontroversen på høyt nivå var begrenset til noen få uttalelser der russiske tjenestemenn og militæret avviste alle anklager og erklærte at de hadde overholdt alle vilkårene i traktaten om mellom- og kortdistanseraketter. Imidlertid sendte offisielle Washington snart et forslag til Moskva om å holde forhandlinger. Årsakene til et slikt uventet initiativ er ikke helt klare, men det er grunnlag for noen antagelser.
Det er fullt mulig at det amerikanske forhandlingsforslagets utseende ble tilrettelagt av noen øyeblikk av talen til Russlands president Vladimir Putin på Krim. Han husket tilfeller da USA ensidig trakk seg fra internasjonale traktater, som etter deres mening ikke tillot å sikre landets sikkerhet. I denne forbindelse kan Russland også trekke seg ensidig fra noen traktater hvis de forstyrrer dens sikkerhet.
V. Putin spesifiserte ikke hvilke internasjonale avtaler Russland kunne trekke seg fra, men etter de siste handlingene fra den amerikanske ledelsen å dømme vakte hans uttalelse oppmerksomhet. Dette kunne ha resultert i et forslag om å holde konsultasjoner om INF -traktaten. Sannsynligvis vil den amerikanske ledelsen prøve å avskrekke offisielle Moskva fra å trekke seg fra traktaten, siden et slikt skritt kan få alvorlige konsekvenser for begge landes sikkerhet, så vel som for en rekke andre stater.
Det skal bemerkes at traktaten om eliminering av mellom- og kortdistanseraketter er ubestemt, men den gir mulighet for at en av partene trekker seg. Hvis eksepsjonelle omstendigheter knyttet til innholdet i avtalen bringer landets øverste interesser i fare, har den rett til å nekte å oppfylle dem ytterligere og trekke seg fra avtalen. I dette tilfellet er det nødvendig å varsle den andre parten om dette seks måneder før han trekker seg fra kontrakten og angi årsakene til en slik beslutning.
Dermed kan både Russland og USA trekke seg fra INF -traktaten, men i løpet av de to og et halvt tiåret av avtalens eksistens har ingen part utnyttet denne retten. Årsakene til dette bør betraktes som opplevelsen av den kalde krigen, da Sovjetunionen og USA holdt et stort antall mellomdistanser og korte avstander missiler i beredskap, som ikke tok mer enn noen få minutter å nå målet. Slike våpen utgjorde en stor fare for begge sider, så vel som for flere europeiske stater. For å eliminere slike risikoer ble INF -traktaten undertegnet.
Avtalens betydning for begge parter kan bevises av det faktum at anklager om brudd på vilkårene i avtalen de siste årene har blitt gjentatt gjentatte ganger. For eksempel, for noen år siden anklaget Washington den russiske forsvarsindustrien for å ha opprettet og testet RS-26 Rubezh ballistisk missil og et cruisemissil for Iskander-komplekset, som ifølge deres egenskaper angivelig faller under INF-traktaten. Som svar gjorde Russland oppmerksom på målrakettene som ble brukt under missilforsvarstestene. Ifølge russiske eksperter har disse produktene egenskaper som gjør dem klassifisert som RIAC. Det er også visse klager på antimissilsystemene, som er planlagt utplassering i Øst-Europa.
Som du kan se, har den eksisterende traktaten om eliminering av INF -traktaten en rekke ubehagelige diplomatiske konsekvenser. Dets eksistens fører til gjensidige anklager, og avvisning av traktaten kan påvirke den militærpolitiske situasjonen i Europa negativt. Dermed bør kontraktspartene finne et felles språk og prøve å bli kvitt de eksisterende problemene. For dette formålet vil det bli ført forhandlinger i nær fremtid.
