I forbindelse med den planlagte slutten på krigen i Afghanistan, fullstendig tilbaketrekning av amerikanske tropper fra territoriet og behovet for å fjerne våpen og militært utstyr fra slagmarkene, ble det avholdt høring om oppgavene som lå foran dem. Som formannen for underutvalget, Robert Whitman, sa at åpningen av høringene tillater ikke reduksjonen av bevilgninger de væpnede styrkene å kjøpe nytt utstyr og våpen i det nødvendige volumet for å erstatte det som er slitt under fiendtlighetene og utføre restaurering og modernisering av våpen som ennå ikke har gått ut i det nødvendige volumet.
For tiden venter tusenvis av containere, hundrevis av militært utstyr og millioner av håndvåpen og militært utstyr til forsendelse til Amerika. De 12,2 milliarder dollar som er tildelt for disse formålene, inkludert å sette i stand og erstatte ødelagte våpen, som styrelederen sa, er tydeligvis ikke nok til å løse problemet med å utstyre tropper med de nødvendige midlene som oppfyller moderne krav. Han uttrykte også bekymring for at fortsatt kutt i militærbudsjettet kan komplisere reparasjonen av våpen i tjeneste betydelig. På grunn av det faktum at hoveddelen av fiendtlighetene i Afghanistan utføres av bakkestyrker og Marine Corps, lyttet parlamentarikerne til synspunktene til generalene som er ansvarlige for kampberedskap i de militære kontingentene som er underordnet dem og utstyrte dem med moderne våpen.
UTSIKTER OG ØNSKER OM KMP
Den første som talte under høringen var generalløytnant William Faulkner, nestkommanderende for Combat Readiness of the Marine Corps (IOC). Ifølge generalen, for tiden, utfører marinesoldatene sammen med allierte og partnere alle nødvendige tiltak for å overføre ansvaret for å sikre nasjonal sikkerhet i Afghanistan til hans væpnede styrker og andre rettshåndhevelsesbyråer. Ekspedisjonsstyrken til ILC består av svært mobile enheter, hvis materielle støtte ikke er avhengig av regjeringen i Kabul, men utføres direkte fra USA. På det nåværende stadiet er imidlertid kampberedskapen til de militære kontingentene i ILC fullt ut bestemt av omfanget av reduksjonen i bevilgningene som følger av sekwestrering, og korpskommandoen ble tvunget til å stenge finansiering av tiltak for å sikre løsning av langsiktige oppgaver med å utvikle styrker og ressurser og bruke de tildelte midlene bare for å dekke troppens nåværende behov.
Faulkner forklarte lovgiverne at under den afghanske krigen, som pågår under ekstremt vanskelige klimatiske forhold som fører til rask slitasje av våpen og militært utstyr, var det ekstremt nødvendig for ILC å utvikle en strategi for å gjenopprette bakkeutstyr og utstyre ILC -tropper med alle typer våpen og utstyr, for ytterligere å øke kampberedskapen og evnen til å kreve nivået for å utføre alle kampoperasjoner i sin helhet.
For at kampberedskapen til ILCs militære kontingenter ikke skal synke, er det, som generalen sa, nødvendig å allokere alle nødvendige bevilgninger for tiltak for å returnere våpen og militært utstyr til militærbaser i USA innen tre år etter at den siste marinen forlot Afghanistan.
Som Faulkner bemerket, i løpet av 2012 reduserte kommandoen for ILC antallet tropper i Afghanistan og sendte omtrent 39 tusen enheter med militært utstyr til Amerika. For tiden er det ytterligere eksport av IKM -våpen og militært utstyr fra dette landet, samt innskrenkning av militærbaser og våpendepoter. Etter at militære enheter fra Afghanistan begynte å trekke seg tilbake i 2011, ble 72 tusen våpen sendt til USA. Territoriet til flysonen for den amerikanske luftfarten over de kontrollerte territoriene i landet har redusert med mer enn 35 ganger. For tiden blir rundt 60 tusen våpen og militært utstyr som sendes til det amerikanske kontinentet reparert og modernisert ved tre Pentagon -anlegg i delstaten California.
Generalen understreket at fremtidige kutt i militærbudsjettet utvilsomt vil ha en negativ innvirkning på implementeringen av strategien for å utstyre ILC på nytt og sikre det nødvendige nivået av kampberedskap for sine styrker og eiendeler. I regnskapsåret 2013 tildelte ILC de nødvendige midlene for å utføre forskjellige aktiviteter for reparasjon og restaurering av militært utstyr. Disse prosessene ble imidlertid suspendert på grunn av utsendelse av spesialister fra reparasjonsanlegg og verksteder på seks dagers ulønnet permisjon. Han bemerket også at fra år til år er det en nedgang i antall aktiviteter for vedlikehold av våpen og militært utstyr. Fra år til år er det imidlertid et økende behov for å øke antall og tidspunkt for slike hendelser. På grunn av utilstrekkelig økonomi kan de imidlertid ikke implementeres fullt ut, og dette fører til en ytterligere nedgang i driftsberedskapen til våpen og militært utstyr. Hvis denne trenden fortsetter i fremtiden, kunngjorde Faulkner, vil den ha en ekstremt negativ innvirkning på kampberedskapen til ILC militære enheter.
I følge Faulkner kan opprettholdelse av kampberedskap på det nødvendige nivået under moderne forhold bare utføres ved å ta ut midler som er tildelt for å reformere ILC -troppene og sikre en anstendig levestandard for militært personell og sivilt personell. For å opprettholde det nødvendige kampberedskapen til militært utstyr fra ILC, brukes i dag bare 10% av bevilgningene som er tildelt det. I regnskapsåret 2014 er det kun planlagt å tildele 2,67 milliarder dollar til disse formålene, noe som er betydelig mindre enn midlene som andre grener av de væpnede styrkene bør motta til lignende formål. Derfor er det en veldig stor sannsynlighet for at IKM -våpen og militært utstyrs operasjonelle beredskap vil redusere betydelig.
Avslutningsvis sa general Faulkner at det nødvendige nivået av kampberedskap for de militære kontingentene i ILC bare kan sikres ved å opprettholde den nødvendige balansen mellom høyt profesjonelle spesialister, godt trente kampklare enheter, modernisert utstyr, velutstyrte militære fasiliteter og det nødvendige antallet tropper som er nødvendige for å løse mange kampoppdrag i moderne fase og i perspektiv. Og for dette må det tildeles tilstrekkelige midler og effektiv støtte fra lovgivere er nødvendig, som igjen må vurdere kravene til bindingen og på en bestemt måte justere dem slik at ILCs tropper kan forbli i kampberedskap.
FREMTIDEN FOR LANDSTYRKER
Posisjonen til de amerikanske bakkestyrker (bakkestyrker) i spørsmålet om binding og evnen til å opprettholde det nødvendige nivået for kampberedskap for troppene ble presentert for parlamentarikere av visestabssjefen for grunnstyrkene, generalløytnant Raymond Mason. Som generalen understreket, har den amerikanske hæren kjempet kontinuerlig i mer enn 10 år. Og det er for tiden i overgang. Dette vendepunktet i konstruksjonen av bakkestyrker er preget av betydelige økonomiske begrensninger med en betydelig økning i militære trusler mot USAs nasjonale sikkerhet og et høyt nivå av usikkerhet.
Mason sa at opptaket i regnskapsåret 2013 sto overfor store vanskeligheter. I årets budsjett ble hovedbevilgningene til grunnstyrkene betydelig kuttet og sannsynligheten for en ytterligere og langvarig reduksjon i bevilgningene til bygging av grunnstyrkene var fortsatt høy. Ifølge generalen, hvis de etablerte bindingsgrensene ikke endres, kan 85% av hærens enheter miste sin kampberedskap fullstendig.
Hærens ledelse mener at den er i posisjon til å trekke tilbake tropper og utstyr fra Afghanistan, i tillegg til å stenge eller bruke militære baser som ikke lenger er nødvendig på grunn av den planlagte slutten av fiendtlighetene i dette landet innen utgangen av 2014. Visestabssjefen bemerket at ledelsen i hæren utviklet generelle tilnærminger til å gjennomføre tiltak for å returnere våpen og militært utstyr fra Afghanistan til USA, og ga også de nødvendige myndighetene til visse administrative myndigheter i hæren for implementering av dette prosess. Frem til nå ble eksport av militært utstyr fra Afghanistan periodisk utført og ble bestemt av behovet for militære operasjoner og opplæring av afghanske tropper. Full utsendelse av militært utstyr til USA er planlagt til desember 2014.
Eksporten av militært utstyr er planlagt utført langs de afghanske og pakistanske jernbanene og motorveiene, samt gjennom Den russiske føderasjonen og noen andre land i det tidligere Sovjetunionen. Noe av det militære utstyret vil bli transportert med fly.
For øyeblikket er det bakkestyrker i Afghanistan, den totale kostnaden er om lag 17 milliarder dollar. Returnering av disse våpnene og militært utstyret til USAs fastland i kombinasjon med reparasjon og modernisering, samt å ta hensyn til midler til disposisjon for hærenheter som er stasjonert i Amerika, vil bringe det nødvendige nivået av kampklare våpen opp til 92%.
Ifølge generalen bør finansieringen av eksport av militært utstyr og militært utstyr fra Afghanistan gjennomføres hele tiden da bakkestyrker vil forbli i dette landet, og kan fullføres bare tre år etter den siste våpen- og militært utstyr forlater grensene. Som Mason forklarte til lovgivere, inkluderer overføring av militære eiendeler et sett med tiltak som tar sikte på å gjenopprette deres kampevner til det nivået som er nødvendig for troppene de utstyre, for å løse de moderne og fremtidige kampoppdragene de står overfor.
Tildelinger for omdisponering av våpen og militært utstyr fra teatre utenfor USA er fullt tilordnet under overskriften "Militære operasjoner i utlandet". Midlene mottatt i henhold til denne artikkelen brukes til å implementere programmet for re-utstyr til troppens kampenheter. I samsvar med dette programmet erstattes ødelagte våpen og militært utstyr med nytt, og utstyr som til en viss grad har slitt seg som følge av operasjon under vanskelige kampforhold eller har fått mindre skader, blir reparert og returnert til troppene i sin helhet bruksklarhet.
IKKE-KAMP TAP AV DEN AMERIKANSKE HÆREN
Ifølge SV -eksperter skulle hæren i regnskapsåret 2013 reparere rundt 100 tusen enheter våpen og militært utstyr som ankom fra Afghanistan ved reparasjonsanleggene og i private firmaer. 600 tusen prøver av militært utstyr skulle bringes til bruk på stedene for basering og lagring. Imidlertid tvang sekvestreringsnivået i år hærens kommando til å utsette alle planlagte tiltak for å gjenopprette militært utstyr for fremtidige år, noe som negativt påvirket kampberedskapen til bakkestyrker. Siden åpningen av programmet for omstyring av bakkestyrker, med forbehold om full finansiering av tiltakene som er foreskrevet i det, har hæren vært i stand til å opprettholde den operasjonelle beredskapen til grunnmidler og flysystemer i operasjonsteatret på nivået på henholdsvis 90 og 75%. I forbindelse med bindingen måtte hærdepartementet utsette arbeidet som var planlagt for regnskapsåret 2013 med reparasjon og restaurering av taktiske kjøretøyer med hjul, kommunikasjonsutstyr og noen andre våpen.
Generalen bemerket også at økonomisk usikkerhet i stor grad truer muligheten til å opprettholde produksjonsbasen til grunnstyrken på nødvendig nivå, som inkluderer reparasjonsbutikker, forsyningsdepoter for tropper og lagring av militær eiendom, foretak for produksjon av ammunisjon og artillerivåpen, samt en rekke andre fasiliteter. nødvendig for å opprettholde våpen og militært utstyr på det nødvendige nivået av driftsberedskap.
I 2013, i forbindelse med bindingen, mistet produksjonsbasen for hæren mer enn 4000 kvalifiserte spesialister, inkludert 2, 6 tusen ansatte. Dette påførte bakkestyrkernes evne til å forsyne stridsenheter med brukbart militært utstyr.
Avslutningsvis appellerte generalen til medlemmene i underutvalget med en forespørsel om å revidere bindingsnormene for å redusere tildeling av bakkestyrker og opprettholde det nødvendige finansieringsnivået for retur av våpen fra Afghanistan til USA i ytterligere tre år, til den siste prøven av våpen og militært utstyr er fjernet fra dette landet.
