Et av de viktigste internasjonale temaene i nyere tid er Russlands anklager om å ha brutt vilkårene i traktaten om eliminering av mellom- og kortdistanseraketter (INF). Vi vil minne om, for ikke så lenge siden, at det amerikanske utenriksdepartementet publiserte en rapport om overholdelse av vilkårene i ulike internasjonale avtaler. Dokumentet hevdet at Russland bryter INF -traktaten, men det ble ikke lagt frem et eneste bevis for denne påstanden. Rapporten ble fulgt av en rekke uttalelser og forslag. I nær fremtid bør den nåværende situasjonen og tilsynelatende grunnløse anklager bli gjenstand for forhandlinger mellom representanter for Moskva og Washington.
RSD-10 PIONER mellomdistanserakettsystem. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Det russiske utenriksdepartementet reagerte på en ganske hard, men behersket måte på rapportens utseende og uttalelser fra amerikanske ledere. Det russiske utenriksdepartementet sa i sin offisielle kommentar 1. august at USA nok en gang har gjort et klønete forsøk på å opptre som en mentor, vurdere andre og "hevde å ha den ultimate sannhet." Til støtte for dette husket russiske diplomater at de amerikanske påstandene ikke støttes av bevis og er basert på merkelige spekulasjoner og slutninger. Påstandene uttrykkes således ikke med forventning fra eksperter og analytikere, men for å skape den nødvendige informasjonsbakgrunnen.
Washington ble kjent med det offisielle russiske svaret på anklagene og tok hensyn til dem. For noen dager siden kunngjorde det amerikanske utenriksdepartementets talskvinne Marie Harf at et forslag hadde blitt sendt til Moskva for å holde nye samtaler. Emnet for konsultasjoner bør være den eksisterende traktaten om eliminering av INF -traktaten og oppfyllelsen av dens vilkår. Ifølge rapporter vil forhandlinger finne sted neste september. All informasjon om sammensetningen av delegasjonen, som vil forsvare russiske interesser, er ennå ikke offentliggjort. Det russiske utenriksdepartementet foreslår først å involvere eksperter i diskusjonen om problemet og først deretter overføre dem til ledelsen i de to landene.
28. august publiserte nyhetsbyrået Interfax et intervju med Alexander Grushko, Russlands faste representant for NATO. Blant annet kommenterte den faste representanten situasjonen med anklager om brudd på INF -traktaten. Han gjorde oppmerksom på tidspunktet for disse anklagene. I begynnelsen av september vil det neste NATO -toppmøtet finne sted i Wales, hvor lederne for organisasjonen vil diskutere ulike aspekter av strategien, inkludert forholdet til Russland. Beskyldningene om brudd på traktaten ble publisert nettopp i forbindelse med det kommende toppmøtet.
A. Grushko mener at informasjon "fylling" om påståtte brudd vil være nyttig for de styrkene som prøver å fremstille Russland som en fiende av USA og NATO. Den faste representanten minnet også om at den eksisterende avtalen gir mekanismer for dialog og løsning av alle nye spørsmål. Når det gjelder forsøkene på å involvere andre NATO -land i diskusjonen om problemene i traktaten om eliminering av INF -traktaten, kalte A. Grushko dem kunstige.
Russlands faste representant for NATO glemte ikke å nevne russiske krav mot USA i forbindelse med INF -traktaten. Han husket eksistensen av målmissiler som ble brukt til testing av missilforsvarssystemer, planer om å distribuere MK-41-missilsystemer i Øst-Europa, etc. systemer, hvis egenskaper gjør det mulig å klassifisere dem som mellomdistanser eller kortdistanseraketter. Dermed kan Russland svare på amerikanske anklager med lignende påstander, som i tillegg støttes av bevis.
A. Grushkos antagelse om årsakene til at tvilsomme teser dukker opp i rapporten fra utenriksdepartementet har rett til liv, siden det passer godt inn i logikken i den nåværende internasjonale situasjonen. Imidlertid er det andre versjoner som kan forklare at INF -traktaten dukker opp igjen i nyhetsfeeds. I løpet av de siste årene har den russiske ledelsen gjentatte ganger påpekt de negative egenskapene til avtalen, og heller ikke utelukket muligheten for å trekke seg fra den.
Den siste uttalelsen av denne art ble avgitt i midten av august, etter at den kontroversielle rapporten dukket opp. Under talen på Krim reiste Russlands president Vladimir Putin igjen temaet mellom- og kortdistanseraketter. Bare noen få dager etter det fortalte den offisielle representanten for det amerikanske utenriksdepartementet, M. Harf, om forslaget om å holde forhandlinger. Det er mulig at en annen påminnelse om Russlands mulige tilbaketrekning fra traktaten påvirket amerikanske diplomater, som et resultat av at de bestemte seg for å starte nye forhandlinger.
Resultatet av fremtidige forhandlinger er vanskelig å forutsi. Videre er det grunn til å tro at de ikke vil føre til noe resultat i det hele tatt. Den kontroversielle utenriksdepartementrapporten ga ikke bevis for brudd på vilkårene i INF -traktaten, som er årsaken til de tilsvarende ubehagelige spørsmålene til amerikanske tjenestemenn. Hvis bevisene ikke er presentert i det publiserte dokumentet, og heller ikke eksisterer i det hele tatt, kan situasjonen som har utviklet seg de siste ukene se veldig merkelig ut.
Det kan også antas at fremtidige forhandlinger ikke vil føre til at land trekker seg fra traktaten. I løpet av de siste 25+ årene har INF -traktaten vært et av grunnlagene for sikkerhet i Europa, og derfor kan oppsigelsen være forbundet med alvorlige risikoer, ikke bare for deltakerlandene (USA og Russland), men også for en antall europeiske stater ….
Det skal huskes at Russland for flere år siden forelagde FN et forslag om å fullføre INF -traktaten. Dette forslaget gjaldt en endring av vilkårene i traktaten, med tanke på den nåværende utviklingen av rakett. På tidspunktet for undertegnelsen av avtalen var det bare noen få land som hadde mellom- og kortdistanseraketter: Sovjetunionen, USA, Frankrike og Kina. For tiden har listen over land bevæpnet med slike systemer økt betydelig. I denne forbindelse har Russland tilbudt å åpne en avtale om eliminering av INF -traktaten for signering av alle. En slik endring av avtalen forble på forslagsstadiet.
I begynnelsen av september vil et NATO -toppmøte finne sted i Wales, hvor organisasjonens viktigste strategiske spørsmål vil bli løst. Blant annet vil denne hendelsen sannsynligvis ta opp spørsmålet om ytterligere forbindelser med Russland. Hvis antagelsene til Russlands faste representant for NATO A. Grushko er berettiget, kan rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet bli et påskudd for ytterligere forverring av internasjonale relasjoner. Russisk-amerikanske forhandlinger om INF-traktaten vil finne sted senere, og sannsynligvis vil USAs posisjon bli justert under hensyntagen til avgjørelsene fra NATO-toppmøtet. Det er lite sannsynlig at disse forhandlingene blir enkle og raskt vil føre til et positivt resultat.
Som du kan se, har en av de eksisterende internasjonale traktatene igjen blitt et hett tema. Dessuten brukes det som et instrument for politisk press, og muligens i nær fremtid vil det bli en annen årsak til en ny forverring av forholdet til Russland. Dette betyr at russiske diplomater snart igjen må forhandle og forsvare landets posisjon.
