Den russiske regjeringen reagerte raskt på ordre gitt av president Dmitrij Medvedev om å finne og straffe de som er ansvarlige for å forstyrre gjennomføringen av statsforsvarsordren i 2010. Som et resultat av straffesanksjoner har fem tjenestemenn mistet sine høye stillinger; ytterligere 11 mottok alvorlige irettesettelser. Men ifølge regjeringen er dette ikke slutten på søket etter ansvarlige personer - i løpet av de neste månedene kan listen over de som vil bli straffet utvide. Likevel ser dagens pakkeoppsigelse av militære tjenestemenn og generaldirektører stort sett ikke ut som en straff, men som et nytt forsøk på å "dempe" den skandaløse historien om den mislykkede statsforsvarsordren.
Søket etter de ansvarlige for å forstyrre gjennomføringen av statsforsvarsordren i 2010 begynte i midten av mars 2011, da Russlands president Dmitrij Medvedev lovet å undersøke nøye hva som hadde skjedd. Som presidenten sa, "dessverre har noen av oppgavene som ble satt for statsforsvarsordren mislyktes. På kortest mulig tid vil jeg gjennomføre en debriefing med den nøyaktige definisjonen av ansvarlige personer, både fra industrien og fra offentlige strukturer. " Hvordan presidentundersøkelsen faktisk foregikk ble ikke rapportert i offentlige kilder.
10. mai 2011 ble det holdt et arbeidsmøte om den fremtidige utviklingen av det militærindustrielle komplekset. På møtet var det sentrale temaet igjen manglende gjennomføring av fjorårets statsforsvarsordre og jakten på de ansvarlige for dette. "Det er uakseptabelt når viktige avgjørelser blir tatt, og det skal sies på høyeste nivå, midler blir tildelt, men produkter blir ikke levert," sa presidenten og siterte nok en gang et utdrag fra sitt budskap til forbundsforsamlingen, som var kunngjort i 2009.
I denne meldingen garanterte Dmitry Medvedev høytidelig at troppene i 2010 ville bli utstyrt med "mer enn 30 sjø- og landbaserte ballistiske missiler, fem moderne Iskander-missilsystemer, omtrent 300 pansrede kjøretøyer, 30 helikoptre, 28 fly, 3 atomubåter, 1 kampskip i korvettklasse, samt 11 romskip. " 2010 gikk, og som det viste seg, ble statens forsvarsordre implementert med 70%. Militæret ventet ikke på det lovede prosjektet 20380 skip av korvettype, 3 ubåter av 955 Borey- og 885 Yasen-typen, 6 Yak-130 treningsfly, 76 BMP-3 og 5 romskip …
Presidenten avsluttet talen med følgende setning: "Som du helt forstår, da jeg snakket, kom jeg ikke på det selv - alt var avtalt med praktisk talt alle som satt her. Ikke gjort hvorfor? Jeg venter på et informert svar med forslag. Du må forstå at på tidspunktet for disse ville allerede mer enn halvparten av de som var tilstede på dette møtet engasjert seg i aktivt hardt, fysisk arbeid i ren luft: det er nødvendig å være ansvarlig for forpliktelsene som er tatt under vårt ansvar, vi ser bare helt ut uakseptabelt i denne forstand. " Etter bare en uke ga Russlands visestatsminister Sergej Ivanov Medvedev en rapport "om disiplinære tiltak for å forstyrre gjennomføringen av statsforsvarsordren."
Takket være de aktive og raske handlingene fra regjeringen mistet daglig leder i Izhmash V. Grodetsky og hans kollega fra Research Institute of Electromechanics A. Khokhlovich sine stillinger. I tillegg er leder for avdelingen for utvikling av organisering av ordrer for fly og våpen, oberst I. Krylov, stedfortreder. Leder for hoveddirektoratet for de russiske væpnede styrker for forskning og utvikling, generalmajor N. Vaganov og nestleder. Viseadmiral N. Borisov, sjefsjef for marinen for bevæpning. Daglig leder for NPO Mashinostroyenia A. Leonov og generaldesigner og daglig leder for Information Satellite Systems N. Testoedov ble kraftig irettesatt.
Det ble også anvendt disiplinære og administrative sanksjoner mot ytterligere åtte ledere for forsvarsindustriforetak. I tillegg venter lignende sanksjoner på daglig leder for skipsbyggingsforetaket "Sevmash", Severodvinsk N. Kalistratova, stedfortreder. Leder for Roscosmos A. Shilov og sjefer for datterselskaper inkludert i United Aircraft Corporation. Det skal bemerkes at tidligere krav ble fremsatt mot Nikolai Kalistratov bare for prosjektet for modernisering og vedlikehold av hangarskipet "Admiral Gorshkov" i henhold til kontrakten med India.
Ifølge data publisert av Kreml pressetjeneste, er de kunngjorte tiltakene "ganske nok både til å heve personlig ansvar og prestasjonsdisiplin, og for å forhindre gjentatte tilfeller av brudd på vilkårene, overføring av produkter til kunden."
I utstillingsforsøket om offentlig pisking var det ikke uten overlappinger. Spesielt står det i en pressemelding fra Kreml at generalmajor II Vaganov, nestleder i hoveddirektoratet for de væpnede styrkene, ble avskjediget fra stillingen. Det var åpenbart at en skrivefeil snek seg inn her, siden før denne stillingen egentlig var generalmajor Vaganov, men hans navn og fedreland var Nikolai Ivanovich (N. I.), ikke den mystiske I. I. Det er merkelig at generalmajor Nikolai Vaganov ble sparket, ifølge Medvedevs ordre tilbake i oktober i fjor, det vil si lenge før det ble klart at henrettelsen av statsforsvarsordren hadde mislyktes.
I følge en uforståelig logikk ble varamannen også inkludert i antall avskjedigede. Viseadmiral N. Borisov, øverstkommanderende for den russiske marinen for bevæpning. Borisov ble avskjediget fra stillingen 19. april 2011, og den offisielle årsaken til at han trakk seg, indikerer hans inkompetanse og uprofesjonalisme under forhandlinger om anskaffelse av franske helikopterbærere av Mistral -klassen - viseadmiralen la signaturen under en protokoll som var ikke gunstig for Russland med den franske siden om konfigurasjon og kostnadene for skip, hadde han ingen rett til å gjøre dette.
I følge avisen "Vedomosti" ble V. Grodetsky avskjediget fra stillingen som direktør for "Izhmash" i mars 2011. Årsaken til dette var anklagen om sammenbruddet av et mektig foretak. Ifølge den offisielle versjonen ble Grodetsky imidlertid sendt på en lang ferie, og M. Kuzyuk ble utnevnt til hans stedfortreder for ferieperioden. For tiden ser den midlertidige sjefen for Izhmash sammen med teamet hans og ekspertgruppen Russian Technologies etter reelle muligheter for å få selskapet ut av den økonomiske krisen.
A. Leonov, leder for NPO Mashinostroyenia, hadde allerede blitt irettesatt litt tidligere for den tekniske forsinkelsen i eksperimentelt design og forskningsarbeid. Den tidligere sjefen for UAC A. Fedorov, som ble oppsagt tidlig i 2011 for å ha forstyrret oppfyllelsen av kontrakten for levering av Il-76MF-transportører til Jordan, var ikke blant dem som ble straffet av en uforklarlig årsak. I henhold til tingenes åpenbare logikk, burde den tidligere lederen for KLA ganske enkelt stå på listen til visestatsminister Ivanov.
Tatt i betraktning all denne store og universelle straffen av de skyldige, ser det mer ut som et desperat forsøk på å "dempe" den ubehagelige historien om fiaskoen i statsforsvarsordren, slik at presidentens misnøye og et utvetydig hint av "aktivt hardt, fysisk arbeid i ren luft "ville omgå andre potensielle skyldige. Faktisk mistet folk som tidligere hadde blitt straffet for helt andre lovbrudd tidligere sine høye posisjoner for å forstyrre statsforsvarsordren, med andre ord, faktisk ble ingen straffet under betingelsene for sjekken. De alvorlige irettesettelsene kan neppe forveksles med en streng straff, og oppsigelsen av de som allerede er avvist - og enda mer.
Men det som er merkelig i løpet av rapporten, glemte tilsynelatende Ivanov på en eller annen måte å nevne at siden 20. mars 2006 er det han som har vært formannen for den militær-industrielle kommisjonen som ble opprettet under den russiske regjeringen, og det er hans ansvar for å føre tilsyn med det militærindustrielle komplekset. Kommisjonen er blant annet selv ansvarlig for dannelsen og kontrollen av gjennomføringen av den statlige forsvarsordren. I det store og hele, i listen over skyldige, som ble kunngjort av Ivanov, burde det første elementet være hans eget navn, for til slutt mislyktes implementeringen av statsforsvarsordren direkte under hans sensitive og presise ledelse.
En annen overraskende merkelighet er at den mislykkede statsforsvarsordren fra 2010 var årsaken til manifestasjonen av en så voldsom negativ reaksjon fra presidenten og regjeringen, er at hvis du husker, implementeringen av statsforsvarsordren i 2009, ifølge data levert av det russiske revisjonskammeret, var bare 50%, men ingen straffesanksjoner fant sted da. Tidligere uttrykte noen representanter for det innenlandske forsvarsindustrielle komplekset at midler under kontrakter inngått innenfor rammen av statens forsvarsordre overføres med betydelige forsinkelser. I tillegg inngås også selve arbeidskontraktene ekstremt sent. Dette forklarer den vanlige unnlatelsen av å overholde fristene for levering av våpen og militært utstyr. På samme tid, som en unnskyldning, forklarte en rekke russiske tjenestemenn, inkludert Ivanov selv, at de sene vilkårene for inngåelse av kontrakter og overføring av midler er knyttet til det faktum at forsvarsforetak overbelaster prisene på produktene sine.
Det skal bemerkes at prosedyren for å gjennomføre en statlig forsvarsordre i seg selv ikke er offentlig og åpen og alltid har vært og forblir assosiert med et veldig høyt nivå av korrupsjon. På samme tid, hvis vi utelater den enorme korrupsjonskomponenten, er veksten i kostnaden for forsvarsprodukter ganske forståelig. Det er klart at denne veksten nettopp støttes av regjeringen selv og den russiske militære avdelingen. Poenget er at i tidligere år mottok alle forsvarsindustriforetak i første halvår en ubetydelig del av betalingen for bestillingen, og de fleste midlene ble overført på slutten av året. Samtidig var pengene som ble overført i begynnelsen veldig ofte ikke nok til å oppfylle forpliktelsene under de inngåtte kontraktene, og selskapene ble rett og slett tvunget til å søke om lån til banker.
I nær fremtid vil et nytt føderalt målprogram for modernisering av det forfallne militærindustrielle komplekset begynne å operere i landet. Fram til 2020 er det planlagt å bruke 3 billioner rubler til disse formålene. 60% av det planlagte beløpet vil bli bevilget over statsbudsjettet, og de resterende 40% - fra midlene til forsvarsforetakene selv. Hovedmålet, ifølge Putin, er en betydelig foryngelse av personell, modernisering og renovering av produksjon og investeringer i utviklings- og forskningsarbeid.
Under en pressekonferanse 24. februar 2011, mens han fortsatt var den første nestlederen. Forsvarsminister i Den russiske føderasjon V. Popovkin snakket om finansieringen av det statlige bevæpningsprogrammet for perioden 2011-2020, som det er planlagt å bevilge 20 billioner rubler til. Denne utarbeidede ordningen gjenspeiler også de årlige stadiene av finansieringen av statens forsvarsordre. Frem til 2015 må russiske forsvarsforetak motta 700 milliarder rubler for å implementere muligheten for å inngå kontrakter om levering av militært utstyr og våpen etter 2015. På grunn av ubetydelig finansiering, forklarte viseministeren, vil selskaper kunne få lån fra banker for gjennomføring av fremtidige kontrakter. Det er helt klart at hvis et foretak mottar et lån fra en bank, må det betale tilbake dette lånet etter en stund, og med renter. Selvfølgelig er interessen liten, gitt det faktum at strategiske foretak kan bruke lån til fordelaktige renter, men ingen vil låne ut penger på lenge bare sånn. Behovet for senere å tilbakebetale gjeld med påløpt rente til banker påvirker det endelige overskuddet til foretak, som igjen prøver å kompensere for økonomiske tap gjennom en liten prisøkning på ferdige produkter. Det vil si at kostnaden for våpen og militært utstyr til en viss grad avhenger av hvordan ting er på kredittmarkedet og valutakursen. Det skal også huskes at i utgangspunktet alle entreprenører av lederbedriftene i det militærindustrielle komplekset ofte krever hundre prosent forskuddsbetaling for sine tjenester.
12. mai 2011 lovet statsminister Putin høytidelig å rette opp den nåværende situasjonen. Han sa at det russiske forsvarsdepartementet ville få en reell mulighet til å gjøre 100 prosent forskudd på statens forsvarsordre. Det tilsvarende lovforslaget er under utvikling av regjeringen. Men dokumentet, etter å ha blitt gjeldende lov, vil gjøre det mulig å foreta 100% forskuddsbetaling bare i samarbeid med store bedrifter som bekrefter deres juridiske kapasitet.
Forsvarsdepartementet selv hevder imidlertid at en betydelig forsinkelse i signering av kontrakter er forbundet med en langsiktig avtale om kostnader og teknisk utstyr for utstyr - militæret prøver som regel å "slå ut" lavere priser. Det er her sirkelen stenger - foretak kan ikke redusere priser fordi de tar penger på kreditt, militæret signerer ikke kontrakter fordi de streber etter å oppnå maksimal prisreduksjon, og den russiske regjeringen kan ikke innføre 100% forskuddsbetalinger under kontrakter, på grunn av det faktum at han frykter sløsing med betydelige midler uten synlig avkastning.
