Til tross for den massive demobilisering etter krigens slutt og millioner av tidligere frontlinjesoldateres retur til nasjonaløkonomien, nærmet det seg en ny demografisk katastrofe ukontrollert. Det var forbundet med store menneskelige tap i krigsårene. Til nå kan disse tapene ikke fullt ut tas i betraktning. De offisielle tallene var uforlignelige med den sanne omfanget av den menneskelige tragedien. Først ble mer enn 7 millioner menneskelige tap navngitt, deretter - 20 millioner, og i 1990 ble det offisielt spesifisert - mer enn 27 millioner mennesker. Men selv disse tallene samsvarer ikke med det virkelige bildet. Det er ingen eksakte data om fødsels- og dødsraten i de midlertidig okkuperte områdene, så vel som blant de som ble drevet til jobb i Tyskland. Dødeligheten under etterkrigstiden i 1947 blir ikke alltid tatt i betraktning, og dette er ifølge noen anslag omtrent 1 million liv. Den undertrykkende maskinen fortsatte å fungere, om enn ved lavere turtall. Derfor, etter bruk av statistiske data om forventet levealder i denne perioden av vår historie, er det alltid nødvendig å ta disse faktorene i betraktning og anvende korreksjonsfaktorer. Ellers kan feil ikke unngås.
Disse demografiske "hullene" i vår etterkrigshistorie gjentas med intervaller på 18-20 år, noe som omtrent tilsvarer gjennomsnittsalderen for de som døde i krigen og ikke hadde tid til å få barn. Hvis vi konsekvent legger til disse årene, fra 1945, vil vi med en nøyaktighet på pluss eller minus 1-2 år få omtrentlige perioder med krisefenomener i vår økonomi som et resultat av bølger av demografiske lavkonjunkturer. Selvfølgelig vil matematiske og demografiske beregninger gi mer nøyaktige resultater. Ifølge demografen A. Vishnyakov ble befolkningen i Russland før krigen restaurert først i 1956, 11 år etter krigens slutt.
Sosial motgang i fredstid
I tillegg til demografisk, vokste også de sosioøkonomiske konsekvensene av krigen. Problemet med arbeidsledighet har blitt akutt i landet. Frontlinjens soldater som vendte hjem, kunne ikke finne et fredelig liv. Den økonomiske situasjonen til og med arbeidsfolk var vanskelig. Til dette kom tørken og den påfølgende hungersnøden i mange regioner i landet. Pengereformen i 1947 og samtidig avskaffelse av rasjoneringssystemet for produkter og produserte varer, selv med etablering av ensartede priser, førte til en økning i utsalgsprisene for forskjellige varegrupper. Utvekslingen av penger i løpet av en uke under inndragningsvilkår førte til det faktiske tapet av mange borgere. Når det gjelder å forbedre den økonomiske situasjonen i landet, var det mulig å redusere inflasjonstrykket av overskytende kontanter på markedet som ikke er utstyrt med varer. Og sett fra befolkningens synspunkt har denne tilnærmingen ført til forarmelse av en stor masse mennesker.
Gjennomsnittlig månedslønn i landet har vokst betydelig siden 1940. Da var det 339 rubler, og etter 5 år allerede 442 rubler. I 1950 vokste den betydelig igjen - opptil 646 rubler. Deretter oversteg veksten ikke 10-15 rubler. i år. De høyeste lønningene i 1950 var for vanntransportarbeidere - 786 rubler, i industrien - 726 rubler. og på jernbanen - 725 rubler. Og de laveste lønnene var i offentlig catering - 231 rubler. og på statlige gårder - 213 rubler. Disse beløpene ble tatt i betraktning ved beregning av pensjonen.
I henhold til dekretet fra USSR Ministerråd og sentralkomiteen for All-Union Kommunistpartiet (bolsjevikene) 14. desember 1947, samtidig med pengereformen og avskaffelsen av rasjoneringssystemet, en reduksjon i prisene på basisprodukter og varer var tenkt. Nye priser ble innført etter ordre fra handelsministeren i USSR datert 14. desember 1947, med deling av landets territorium i 3 prissoner. La oss for eksempel gi noen priser i rubler og kopek per 1 kg for det andre beltet. For mat: rugbrød - 3 rubler og hvete 1 klasse - 7 rubler; raffinert sukker - 15 rubler, storfekjøtt - 30 rubler, kaspisk sildfat - 20 rubler, belugakaviar, stør, granulat - 400 rubler. Produserte varer koster mer: en ullkjole for kvinner - 510 rubler, en todelt halv ulldrakt for menn - 430 rubler, og en ullkostnad kostet allerede 1400 rubler. Lave sko for menn koster 260 rubler. "Kazbek" sigaretter koster 6 rubler. 30 kopek. per pakke. Et armbåndsur "Zvezda" ble solgt for 900 rubler, og et kamera "FED" kostet 110 rubler. Lønn og pensjon manglet sterkt. Etter en budsjettundersøkelse av arbeiderfamilier i 1954 og 1955 rapporterte USSRs sentrale statistiske administrasjon at andelen av utgifter til mat, klær og boligkostnader utgjorde 70% av en arbeiders familieinntekt, og kontantbalansen var ofte null.
På mange måter ble situasjonen negativt påvirket av det "sosiale forløpet" til G. V. Malenkov, med sikte på å redusere budsjettmessige sosiale utgifter. Siden januar 1955 har vilkårene for sykefravær blitt vesentlig forverret. Delvis måtte jeg betale for behandlingen, og for sykehuset måtte jeg betale fullt ut. De medisinske fasilitetene manglet senger, medisiner og medisinsk personale som jobbet med overbelastning. Det var ikke nok skoler, kantiner og barnehager. I stor grad skyldtes dette mangelen på lokaler, som ble ødelagt av krigen. Det var mange avdelingsboliger, og tap av en jobb innebar uunngåelig utkastelse. Mange ble tvunget til å leie "hjørner" og rom fra private eiere, noe som tok opptil 50% av lønnen. Riktignok holdt betalingen for statlige boliger seg på nivået i 1928 og utgjorde ikke mer enn 4,5% av familiens budsjett. Men det var få slike leiligheter i landet.
Den sosiale spenningen i samfunnet ble noe redusert av endringen i politisk kurs etter den 20. partikongressen og Khrusjtsjovs tining som begynte. Konkrete skritt for å forbedre pensjonistenes liv bidro også til dette.
Pensjonssosialisme: statspensjon for alle arbeidere og ansatte
Situasjonen ble korrigert av loven om statlig pensjon, som trådte i kraft 1. oktober 1956. I den ble for første gang alle de viktigste pensjonsområdene slått sammen til et enkelt system. Preferansepensjoner begynte å bli tildelt i henhold til faren og produksjonsfaren i henhold til lister over stillinger og yrker nr. 1 og nr. 2.
Følgende personer fikk rett til statlig pensjon: 1) arbeidere og ansatte; 2) vernepliktige; 3) studenter ved universiteter, tekniske skoler, høyskoler og skoler; 4) andre borgere som har blitt funksjonshemmede i forbindelse med utøvelsen av statlige eller offentlige plikter; 5) familiemedlemmer til de listede personene i tilfelle tap av forsørger.
Loven fastsatte de allerede eksisterende aldersparametrene og kravene til tjenestetid ved pensjonering etter alderdom: menn - 60 år og 25 års arbeidserfaring; kvinner - 55 år og 20 års erfaring.
Tre typer pensjoner ble etablert: for alderdom, funksjonshemming, tap av forsørger. Pensjonene i henhold til den nye loven har økt - for alderdom nesten 2 ganger, og resten med omtrent 1,5 ganger. Størrelsen på alderspensjoner i 1956 ble satt i området fra 300 til 1200 rubler. Fortsatt ansiennitetstillegg ble innført. Samtidig ble det etablert 2 alternativer for regnskapsføring av inntjening for beregning av pensjon - de siste 12 månedene arbeid eller 5 år på rad av 10 år før pensjonisttilværelsen. Med full ansiennitet (25 år for en mann og 20 år for en kvinne) var pensjonen minst 50% av den tidligere inntekten. Men med minstelønnen på 350 rubler på midten av 1950-tallet, ble det tildelt pensjon med 100% av lønnen. Etter pengereformen i 1961 ble minstelønnen satt til 50 rubler, og makslønnen ble satt til 100 rubler. Følgelig var erstatningssatsen i det første tilfellet maksimal - 85% og pensjonen var 40 rubler. Og med maksimal lønn var pensjonen 55 rubler. Forskjellen mellom minimums- og maksimumspensjonene var bare 15 rubler. Slik ble det sovjetiske prinsippet om sosial rettferdighet og pensjonslikhet implementert. Og arbeiderne i de årene var sympatiske for denne pensjonspraksisen.
For første gang etablerte loven alderspensjon for ufullstendig ansiennitet. De ble beregnet i forhold til den faktiske driftstiden. Samtidig kan pensjonen ikke være mindre enn en fjerdedel av hele pensjonen. De som hadde rett til flere pensjoner på forskjellige grunner, ble tildelt bare én pensjon - etter pensjonistens valg. En norm ble introdusert - alderspensjon ble bare tildelt ved oppnådd alder, selv om den ansatte allerede hadde den nødvendige tjenestetiden.
Denne pensjonsloven ble endret og supplert 18 ganger i Sovjetiden, men dens grunnleggende normer og bestemmelser forble uendret til begynnelsen av 1990 -tallet.
Som tidligere ble pensjoner for militært personell og forskere tildelt lengden på tjenesten ved separate regjeringsdekret. Men pensjon for forfattere, komponister og artister fra august 1957 begynte å bli tildelt i henhold til generelle regler. Forfatterens royalty ble tatt i betraktning som inntekt. Siden forsikringspremier ikke ble betalt for kreative arbeidere, kom pensjonen fra statskassen.
Gamle mennesker har en vei til maskinen
Loven ble etablert med tilbakevirkende kraft, og på grunn av dette ble pensjonene til nesten 15 millioner pensjonister økt. De nye pensjonsreglene oppmuntret imidlertid ikke pensjonister til å jobbe lenger, siden omberegningen reduserte totalinntekten. Så, en pensjonist-mottaker av en gruvearbeider eller stålprodusent ble betalt bare halvparten av pensjonen.
Arbeidspensjonister fikk utbetalt alderspensjon på 150 rubler hvis inntekten ikke oversteg 1000 rubler. Pensjoner tildelt for ufullstendig ansiennitet ble ikke utbetalt til arbeidende pensjonister i det hele tatt. Disse forholdene viste seg å være ufordelaktige. Antall arbeidende pensjonister har nesten halvert seg i perioden 1956 til 1962. Samtidig er antallet ikke-arbeidende alderspensjonister tredoblet. Situasjonen forverret seg og ved slutten av 1963 var mindre enn 10% av pensjonistene allerede ansatt. Først etter 7 års overveielse endret myndighetene arbeidsvilkårene for alderspensjonister. Et dekret vedtatt i 1964 tillot ansettelse av pensjonister med garanti for betaling av hele pensjonen eller deler av den utover lønn. Stimulansen fungerte. Antall pensjonister i produksjonen økte med omtrent 3 ganger på ett år.
I 1969 ble det etablert et "tak" på inntekten til arbeidende pensjonister - mengden pensjon og inntjening bør ikke overstige 300 rubler. I 1. år fortsatte alderspensjonene å fungere med omtrent 49%. Små pensjoner tvang pensjonister som fremdeles var i stand til å jobbe å lete etter jobb eller deltidsjobb. Når vi ser fremover, merker vi at i 1986 var 61% av alderspensjonistene allerede i arbeid. Dette ble også lettere av en økning i levealderen som har oversteget 70 år siden slutten av 1960 -tallet.
Vi fikk pensjon i landsbyen
Ved et dekret fra USSR Ministerråd av 4. august 1956 ble "forskriften om prosedyren for utnevnelse og utbetaling av statlige pensjoner" vedtatt. Som en del av den nye pensjonslovgivningen ble det innført normer som bestemmer størrelsen på pensjoner for "fastboende på landsbygda og knyttet til jordbruk." Siden desember samme år er det påløpt alderspensjon til 85% av pensjonene til arbeidere og ansatte. Denne kategorien alderspensjonister inkluderte de som bodde permanent i landsbyen. Samtidig måtte pensjonisten på en eller annen måte være forbundet med jordbruk - være medlem av en kollektiv gård eller ha en personlig tomt på 0,15 hektar eller mer. Hvis du kom fra byen på ferie, besøkte slektninger eller for behandling i opptil 1 år, ble pensjonen ikke beregnet på nytt. Siden midten av 1960-tallet ble omberegningene av pensjonene kansellert da en pensjonist flyttet fra by til landsby og tilbake.
Partiprogrammet, som ble vedtatt i oktober 1961, sa at alderspensjoner også ville gjelde kollektive bønder. I juli 1964, for første gang i russisk historie, ble loven "Om pensjoner og fordeler til medlemmer av kollektive gårder" vedtatt. I innledningen ble det bemerket at pensjonene til kollektive bønder over tid vil være lik pensjonene til arbeidere og ansatte. Riktignok ble pensjonsalderen for landsbyboere satt 5 år høyere: 65 år for menn, 60 år for kvinner. 4 år senere ble alderskriteriene til kollektive bønder utlignet med pensjonsalderen for arbeidere og ansatte.
Imidlertid var det også pensjonsforskjeller. Så ble formannen for kollektivbruket tildelt pensjon under forutsetning av at han de siste 10 årene med arbeidet på kollektivgården hadde vært formann i minst 5 år. Maskinføreren måtte regne ut halvparten av ansienniteten i denne stillingen. Og kollektive gårdsspesialister trengte å ha høyere eller spesialisert videregående opplæring og jobbe i sin spesialitet. Et enhetlig pensjonssystem for kollektive bønder ble finansiert fra et spesielt fagforeningskasse.
Generelt økte levestandarden for landsbyboere gradvis og nærmet seg de urbane indikatorene. Men før fusjon av byen med landsbyen var fortsatt veldig langt unna. For eksempel, i det hemmelige (!) På den tiden ble det gitt statistisk tabell for USSRs sentralstatistikkontor, datert 5. oktober 1953, data om forbruk av grunnleggende matvarer i bøndernes familier for forskjellige år. Hvis vi sammenligner 1923-1924 med 1952, reduserte det månedlige forbruket per person med 3 kg for brød og brødprodukter, og det ble også brukt 1 kg mindre på frokostblandinger og belgfrukter. For resten av produktene er veksten i forskjellige proporsjoner: melk og meieriprodukter - 3 liter mer, smult og vegetabilsk olje - 100 g mer, hvilket som helst kjøtt - 200 g mer, sukker og konfekt - 300 g mer. I løpet av den nesten 30-årsperioden var dette neppe en vesentlig økning i forbruket. Kanskje derfor ble bordet hemmelig, selv om det ikke inneholder noen viktige hemmeligheter.
I 1968 ble alle pensjonsparametere de samme for arbeidere, ansatte og kollektive bønder. Dette var en overbevisende seier for Sovjetunionen og kanskje den eneste suksessen i verden med å bygge et så stort, langsiktig og sosialt orientert pensjonssystem.
Det nasjonale pensjonsprogrammet er ikke bare begrenset av økonomiske og sosiale rammer. Budsjettmessig eller demografisk balansering, for all deres betydning utenfor en enkelt integrert tilnærming, vil ikke gi det endelige forventede resultatet og vil ikke bevare stabiliteten i pensjonssystemet på lang sikt. Pensjonssystemer er dannet med en søknadshorisont på 30-50 år og bør ta hensyn til interessene til den generasjonen av fremtidige pensjonister som nettopp har startet sin arbeidsaktivitet.
