I slutten av desember 2001, etter vedtak fra FNs sikkerhetsråd, ble International Security Assistance Force (ISAF) organisert. Formålet med denne militære formasjonen var å hjelpe den nye afghanske regjeringen med å opprettholde orden etter styrtet av Taliban. I utgangspunktet var ISAF bare ansvarlig for orden i Kabul, men gradvis ble ansvarsområdet utvidet til hele landet. Nesten elleve år har gått siden organisasjonen av International Force. Fred i Afghanistan har ennå ikke kommet, men hvert år blir meningene om behovet for en tidlig tilbaketrekning av internasjonale tropper hørt høyere og høyere.
Situasjonen i Afghanistan antyder åpenbart at en ny borgerkrig vil begynne i landet umiddelbart etter tilbaketrekning av NATO -tropper. Ifølge tidligere britiske utenriksminister J. Miliband, når ISAF forlater Afghanistan, kan Taliban komme til makten i løpet av få dager, eller til og med timer. I 2014 er det planlagt å trekke tropper helt ut av Afghanistan, noe som kan bringe det ubehagelige utfallet som den tidligere britiske utenriksministeren spådde nærmere. På grunn av dette innledet USA forhandlinger med den nåværende offisielle Kabul om en ny traktat om gjensidig bistand. Hovedformålet med denne avtalen vil være å sikre sikker tilbaketrekning av NATO -tropper, samt å opprettholde orden og den nåværende regjeringen i Afghanistan. Dette er den eneste måten å minimere mulige problemer som utvilsomt vil følge den planlagte avgangen til ISAF.
Det er verdt å merke seg at USA allerede har etterlatt seg et lite "smutthull" for seg selv for å sikre troppens sikkerhet, samt for å opprettholde innflytelse over den nåværende afghanske ledelsen. Tilbake våren i år signerte B. Obama og H. Karzai en langsiktig strategisk partnerskapsavtale. Blant annet fastslår dette dokumentet USAs rettigheter til en ny avtale, slik at en liten kontingent av troppene kan opprettholdes etter 2014. Disse offiserene og soldatene vil tjene som militære rådgivere og også være ansvarlige for opplæringen av det afghanske militæret. Ifølge USAs forsvarsminister L. Panetta pågår det for tiden forskning på det nødvendige antallet militære rådgivere. Selve signeringen av en tilleggsavtale om rådgivere kan skje i løpet av de neste månedene.
Til tross for den tilsynelatende "koloniale" karakteren av en slik avtale, vil Kabul sannsynligvis gjerne signere den. For tiden er det totale antallet av de væpnede styrkene i Afghanistan litt over 200 tusen mennesker. I 2014 er det planlagt å bringe det opp på nivået 320-350 tusen mennesker. Dette er en størrelsesorden mer enn det omtrentlige antallet Taliban: ifølge forskjellige anslag er det for tiden omtrent 28-30 tusen militante på Afghanistan. Dermed er det all grunn til å tro at terrororganisasjoner vil fortsette å bruke geriljataktikk, noe som vil kreve spesiell opplæring fra de væpnede styrkene. For tiden er det de utenlandske militærspesialistene som driver med opplæring av det meste av det nye militærpersonellet. Samtidig opprettes afghanske soldaters opplæringssystem.
Nylig har terrororganisasjoner begynt å bruke en ny måte å bekjempe regjeringsstyrker og ISAF. Nå legger de ikke bare gruver og angriper sperringer, men prøver også å infiltrere sitt folk inn i den afghanske hæren. Etter å ha blitt registrert i rekken av de væpnede styrkene, kan en terrorist fungere som speider, eller kanskje begå sabotasje, avhengig av rekkefølgen til hans befal. Som et resultat må NATO -rekrutteringspersonell stramme inn utvelgelsesreglene og ta en mer ansvarlig tilnærming til behandling av kandidater. Ifølge noen kilder har effekten av de nye utvelgelsesreglene begynt å merkes de siste månedene. En av de indirekte bekreftelsene på dette kan betraktes som veksten av angrep på NATO -medlemmer, som har ett karakteristisk trekk. For eksempel blir flere og flere amerikanske, britiske og andre baser angrepet av militante kledd i uniformen til de væpnede styrkene i Afghanistan. Det er ikke vanskelig å gjette for hvilket formål angrepene utføres på denne måten.
Som du kan se, vil tilbaketrekning av ISAF -tropper fra Afghanistan ikke være lett, og konsekvensene kan være hva som helst, og det er usannsynlig at det blir bra. For ikke så lenge siden la en rapport fra International Crisis Group (ICG) drivstoff til diskusjonen. Ifølge hennes analytikere vil tilbaketrekning av NATO -tropper faktisk innebære at Taliban kommer tilbake som den mektigste organisasjonen i landet. Videre er årsaken til dette befolkningens mistillit til den eksisterende regjeringen. Et nytt presidentvalg er også på plass i 2014, og ICG -ansatte er i tvil om at Karzai vil klare å beholde stillingen. I tillegg til rapporten fra International Crisis Group, er det nylige intervjuet med den afghanske parlamentarikeren S. I. Gilani. Han mener at International Security Assistance Force er skyld i de nåværende problemene i Afghanistan, som på et tidspunkt ikke kunne overvinne banditt. Hvis Karzai har til hensikt å forlenge unntakstilstanden og dermed øke hans faktiske embetsperiode, kan forverringen av situasjonen begynne ikke bare av Taliban, men også på grunn av misnøye fra andre politiske krefter. Og i dette tilfellet, ifølge Gilani, kan ingen kraft forhindre en ny uro.
Etter å ha befunnet seg i en ubehagelig situasjon med tilbaketrekning av tropper, prøver NATO -kommandoen å holde et godt ansikt. For eksempel, nylig, i stedet for begrepet "tilbaketrekning av tropper", som tidligere utelukkende var assosiert med en hastig tilbaketrekning, har uttrykket "omplassering" blitt brukt. Samtidig, samtidig med den nye formuleringen, introduseres et nytt informasjonsbilde av tilbaketrekning av tropper. Ordet "omplassering" betyr først og fremst en målt og godt planlagt bevegelse av tropper til hjemmebasen. Det er usannsynlig at noe kan endre seg fra navneendringen, men en gjennomtenkt og klar plan for tilbaketrekning av tropper vil virkelig være nyttig. Nå kan ingen utelukke muligheten for at angrep på ISAF -basene svekkes av tilbaketrekningen, og bistand fra de lokale væpnede styrkene kan være utilstrekkelig.
En nøyaktig beregning av omplassering av tropper i sammenheng med afghanske realiteter har en spesiell prioritet: det er nødvendig å trekke basene tilbake og samtidig forhindre tap under tilbaketrekningen. Selvfølgelig kan lokale væpnede styrker gi litt hjelp til å dekke tropper og beskytte baser, men de vekker ikke mye tillit. Så den planlagte institusjonen av militære rådgivere vil mest sannsynlig bli laget på grunnlag av den delen av den nåværende ISAF -kontingenten som ikke vil bli trukket tilbake fra Afghanistan. De mulige konsekvensene av tilbaketrekning av tropper i form av aktivering av Taliban og andre terrororganisasjoner antyder at hovedoppgaven til de gjenværende amerikanske troppene vil være å forsvare sine egne baser. Når det gjelder opplæring av afghanske soldater, i tilfelle en ny fase av borgerkrigen, er det sannsynlig at disse aktivitetene må håndteres av de væpnede styrkene i Afghanistan selv. Med mindre selvfølgelig NATO får tillatelse til å gjennomføre en annen fredsbevarende operasjon, slik den var for elleve år siden.
