På slutten av 2016 økte Russland sine militære utgifter med 5, 9%, og brakte dem til 69, 2 milliarder dollar. Dette tillot landet å gå inn i de tre beste verdenslederne når det gjelder forsvarsutgifter, og presset Saudi -Arabia til fjerdeplass, hvis militære utgifter det siste året utgjorde 63,7 milliarder dollar. Samtidig er de to første plassene i denne rangeringen fortsatt i USA med et forbruk på 611 milliarder dollar og Kina med 215 milliarder dollar. Slike data er inneholdt i den neste rapporten fra Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).
Dette er indikatorer i gjeldende amerikanske dollar: nominelle utgifter i nasjonal valuta beregnes på nytt til gjennomsnittlig årlig markedskurs for den amerikanske valutaen. Ifølge eksperter utgjorde de totale militære utgiftene til alle verdens stater i 2016 1,69 billioner dollar, som er 2,2% av verdens BNP. Av disse utgjør Russland bare 4,1% mot 36% i USA og 13% i Kina. Nominelt sett i lokal valuta har SIPRI -eksperter anslått Russlands militære utgifter i 2016 til 4,44 billioner rubler. Veksten sammenlignet med 2015 var 14,8%.
Hvordan de militære utgiftene til land endret seg i 2016
Ved utgangen av 2016 utgjorde veksten i militære utgifter i land 0,4% i reelle termer sammenlignet med 2015. Samtidig er USA fortsatt staten med de høyeste militære utgiftene i verden. I 2016 økte amerikanske forsvarsutgifter 1,7%. Økningen i statens militære utgifter kan bety slutten på trenden med utgiftskutt som har blitt utløst av den globale økonomiske krisen og tilbaketrekning av amerikanske tropper fra Irak og Afghanistan. Samtidig er amerikanske militærutgifter ved utgangen av 2016 fortsatt 20% lavere enn på toppen i 2010. I fremtiden, med høy grad av sannsynlighet, vil de bare vokse. Spesielt har USAs president Donald Trump offentlig forfektet en økning av budsjettmidlene til Pentagon med 54 milliarder dollar.
Trening av mannskaper for hærens luftfarts- og romfartsstyrker i Kubinka, foto: mil.ru (Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjon)
SIPRI -eksperter bemerker at militære utgifter i Vest -Europa har vokst for andre år på rad, med start i 2015. På slutten av 2016 vokste de med 2,6%. Instituttets spesialister bemerker at det i 2016 ble registrert en økning i militære utgifter i alle vesteuropeiske land, med unntak av tre stater. Den mest betydelige økningen i militære utgifter i Italia, som økte med 11% i fjor. Statene med de største relative økningene i militære utgifter mellom 2015 og 2016 ligger i Sentral -Europa. De totale forsvarsutgiftene i denne regionen økte med 2,4% i fjor. Simon Wesemann, senioroffiser i SIPRI -programmet for våpen og militære utgifter, sa at økningen i utgifter i mange sentraleuropeiske stater delvis skyldes deres oppfatning av Russland som et land som utgjør en økt trussel mot dem. Selv om alle russiske militærutgifter i 2016 bare utgjorde 27% av de totale militære utgiftene til europeiske NATO -medlemmer.
Andelen av militære utgifter i BNP ved utgangen av 2016 var den høyeste i Midtøsten, der gjennomsnittet er 6,0% av BNP. De laveste gjennomsnittlige rater ble registrert i Amerika - omtrent 1,3% av BNP. Samtidig bemerker eksperter en nedgang i militære utgifter i Afrika; i 2016 reduserte de totale militære utgiftene her med 1,3%. De militære utgiftene til afrikanske land faller for andre år på rad etter 11 år med kontinuerlig vekst.
Også i pressemeldingen til SIPRI bemerkes det at Russlands føderasjons økning i militære utgifter i 2016 var i strid med den generelle trenden med å redusere slike kostnader i oljeproduserende land etter reduksjonen i oljekostnadene på verdensmarkedet. For eksempel kuttet Venezuela sine militære utgifter med 56%samtidig, Sør -Sudan - med 54%, Aserbajdsjan - med 36%, Irak - med 36%, Saudi -Arabia - med 30%. I tillegg til Russland, fra stater som oljeeksport er av stor økonomisk betydning for, var det bare Iran og Norge som økte militære utgifter, mens Algerie og Kuwait klarte å dekke sine utgifter innenfor rammen av tidligere godkjente planer. Samtidig falt gjennomsnittsprisen på Brent råolje i 2016 med 16% sammenlignet med gjennomsnittsprisen i 2015, og den russiske urals råolje falt enda mer - med 18%.
Øvelser i Sør -Ural (Chebarkul treningsbane), foto: mil.ru (RF forsvarsdepartementet)
I denne forbindelse er reduksjonen i forsvarsutgifter i Saudi -Arabia bemerkelsesverdig. Til tross for statens konstante deltakelse i regionale kriger, i 2016, falt de militære utgiftene til Saudi -Arabia umiddelbart med 30% - til 63,7 milliarder dollar, noe som flyttet landet til den fjerde linjen i rangeringen. India inntar femteplassen i verden når det gjelder militære utgifter, som ved slutten av 2016 økte dem med 8,5%, noe som bringer dette tallet til 55,9 milliarder dollar.
SIPRIs militære utgifter
Det er ingen presis definisjon som ville avsløre begrepet "militære utgifter". Ulike kilder kan inneholde forskjellige kategorier eller ikke. For eksempel prøver SIPRI å inkludere "alle utgifter til aktive styrker og militære aktiviteter" i estimatet, inkludert utgifter til paramilitære strukturer, som inkluderer den russiske garde og sivilt forsvarspersonell. Det tas også hensyn til sosiale fordeler for militært personell og familiemedlemmer, forsvarsutvikling og forskning, militær bistand til andre stater, militær konstruksjon. Samtidig ekskluderte Stockholm Institute instituttets utgifter til sivilforsvar, som er underlagt departementet for nødhjelp, og løpende utgifter til tidligere militære aktiviteter (vi snakker om fordeler for veteraner, eliminering av våpen, konvertering av militærindustrielle foretak). Selv om sistnevnte kostnader betales direkte fra budsjettet til forsvarsdepartementet.
I sin offisielle pressemelding påpeker SIPRI at instituttet sporer endringer i militære utgifter rundt om i verden og opprettholder den mest omfattende, konsistente og omfattende databasen over landenes militære utgifter. Instituttets spesialister inkluderer i militære utgifter regjeringens utgifter til nåværende militære styrker og militære aktiviteter, inkludert lønn og fordeler, driftsutgifter, kjøp av våpen og militært utstyr, militær konstruksjon, forskning og utvikling, og kommando og sentralisert ledelse. Det er derfor SIPRI ikke anbefaler bruk av begreper som "våpenutgifter" når vi snakker om militære utgifter, siden utgifter til våpen og militært utstyr som regel bare er en mindre del av de totale militære utgiftene til stater.
Feltøvelser med rekognoseringsenheter i en motorisert rifleformasjon i det sørlige militære distriktet (Kadamovsky treningsfelt, Rostov -regionen), foto: mil.ru (Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjon)
Kommentarer til vurderingen publisert av SIPRI
Estimatet for russiske militære utgifter for 2016 inkluderte utgifter på rundt 800 milliarder rubler (11,8 milliarder dollar), som var ment å betale en del av gjelden til innenlandske forsvarsforetak til forretningsbanker. Dette ble rapportert av RBC med henvisning til SIPRI seniorforsker Simon Wiseman. Disse bevilgningene, som uventet ble tildelt ved utgangen av 2016, ble av regjeringen posisjonert som engang. Vi snakker om tidlig tilbakebetaling av forsvarsindustriens lån, som ble tatt tidligere år under statsgarantier for å oppfylle statens forsvarsordre. "Hvis det ikke var for disse engangsbetalingene, ville den russiske føderasjonens militære utgifter blitt redusert i 2016 sammenlignet med 2015," sa Simon Wiseman.
Siden mesteparten av alle Russlands forsvarsutgifter går gjennom hemmelige (lukkede) budsjettposter, er det umulig å si hvor mye den russiske regjeringen brukte på å betale tilbake forsvarsindustriens lån. Andrey Makarov, leder for budsjettkomiteen for statsdumaen i Den russiske føderasjonen, oppgav tallet 793 milliarder rubler. Samtidig rapporterte Kontokammeret i sin driftsrapport om budsjettutførelse i 2016 at garantier for 975 milliarder rubler på lån til forsvarsindustriforetak ble avsluttet i fjor for å oppfylle statsforsvarsordren.
Dermed har engangskostnadene ved å lukke "kredittordningen" for den russiske forsvarsindustrien ført til at volumet av militære utgifter i forhold til BNP i 2016 nådde rekord på 5,3% - dette er maksimalindikatoren i historien av uavhengige Russland, bemerker SIPRI -rapporten. Samtidig anslår Russland sine forsvarsutgifter mer beskjedent. I henhold til regjeringens nåværende planer vil utgiftene til behovene til de væpnede styrkene gå ned fra 4,7% av BNP i 2016 til 3% av BNP i 2018.
Taktisk øvelse av SOBR, OMON og private sikkerhetsenheter fra hoveddirektoratet for den russiske garden for Moskva -regionen, foto: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
Grunnleggeren av Military Russia Internet portal Dmitry Kornev, i et intervju med Russia Today -journalister, foreslo at SIPRI også kunne ta hensyn til kostnadene som ble spredt over andre poster i det russiske budsjettet. Eksperten bemerket at i budsjettet til Russland, i tillegg til posten "National Defense" (konvensjonelt er det hun som regnes som militærbudsjettet), er det også en utgiftspost kalt "National Security". Dette er statens utgifter til innenriksdepartementet, spesialtjenester og andre rettshåndhevelsesbyråer. "Analytikere kan for eksempel ta hensyn til kostnadene for den russiske garden som ble dannet i 2016. Den nye russiske maktstrukturen er også ansvarlig for landets sikkerhet, og vi har ikke eksakte data om finansieringen. Stockholmsinstituttet kunne grovt anslå hvor mye penger som ble brukt på den russiske garden, samt de tilhørende forsvarskostnadene. Alt dette betyr ikke at instituttet gjorde en alvorlig feil et sted,”bemerket Dmitry Kornev.
Vadim Kozyulin, professor ved Academy of Military Sciences, mener på sin side at SIPRIs imponerende data om veksten i militære utgifter i Russland ikke burde bli en grunn til å beskylde landet vårt for militarisering. “På bakgrunn av den nåværende situasjonen i verden generelt, så vel som situasjonen rundt Russland spesielt, vil de henge mange etiketter på oss. Jeg ville ikke stole på SIPRI -statistikk ubetinget. Ofte kan tallene være veldig forskjellige fra virkeligheten. Landet vårt kutter utgifter til den militære sektoren. Dette er diktert av økonomiske årsaker og merkes av alle, sier Vadim Kozyulin i et intervju med RT.
Estimater av Russlands militære utgifter fra andre eksperter
Det skal bemerkes at vurderingen av staters militære utgifter ikke er begrenset til beregningene fra Stockholm International Peace Research Institute. Et stort antall like autoritative sentre opererer med andre statistiske data. For eksempel publiserte det velkjente militære analytiske magasinet Jane's Defense Weekly tidligere en studie, som bemerker at Russland i 2016 brukte 48,5 milliarder dollar på behovene til hæren. Som et resultat droppet Moskva ut av de fem beste landene i verden når det gjelder forsvarsutgifter, fra femteplassen, ifølge Jane's Defense, ble Russland utvist av India, hvis militære utgifter nådde 50,7 milliarder dollar. I følge prognosene for denne publikasjonen, innen slutten av 2018, vil Den russiske føderasjonen falle til den 7. linjen i denne vurderingen. Samtidig vil India tvert imot stige enda høyere - til tredje linje (56,5 milliarder dollar), Storbritannia - til den fjerde - 55,4 milliarder dollar, og Saudi -Arabia vil stenge de fem beste. Frankrike vil ligge på sjetteplass - 45,5 milliarder dollar.
Den første øvelsen av de russiske luftbårne styrkene med massiv bruk av de nyeste kampvognene BMD-4M og BTR-MDM, foto: mil.ru (Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjon)
Det britiske konsulentfirmaet IHS Markit ga lignende estimater. Ifølge henne falt russiske forsvarsutgifter i 2016 med 7% til 48,4 milliarder dollar. Om ytterligere to år vil det russiske militærbudsjettet reduseres med ytterligere 7,3 milliarder dollar - til 41,4 milliarder dollar. Japan (41 milliarder dollar) og Tyskland (37,9 milliarder dollar) vil puste i ryggen til Russland når det gjelder militære utgifter.
Ifølge Global Firepower -eksperter brukte Russland i 2016 46,6 milliarder dollar på forsvar, foran Japan (40,3 milliarder dollar) og India (40 milliarder dollar). Samtidig ligger Storbritannia (55 milliarder), Saudi -Arabia (56.725 milliarder), Kina (155 milliarder) og USA (581 milliarder) over Russland. Det er verdt å merke seg at alle de tre presenterte statistiske rapportene er forenet med det faktum at de anslår det russiske militærbudsjettet til ikke mer enn 50 milliarder dollar og forutsier ytterligere nedgang. Det er mulig at disse analytiske utenlandske sentrene tok statistikk fra den russiske regjeringen som grunnlag for sine beregninger. Så i 2016 ble det tildelt 3,1 billioner rubler til behovene til det nasjonale forsvaret i Den russiske føderasjonen (beløpet ble justert til fordel for en nedgang - til 2,886 billioner rubler). Dette tallet med den veide gjennomsnittlige rubelen / dollar -kursen de siste to årene er omtrent 50 milliarder dollar.
