I slutten av oktober 2016 besøkte en delegasjon fra Academy of Military Sciences of the People's Liberation Army of China (PLA) et offisielt besøk i Moskva. Under besøket, et russisk-kinesisk vitenskapelig seminar om emnet Militære reformer. Erfaring og leksjoner”. Ledende forskere ved Research Institute (Military History) ved Military Academy of the General Staff of RF Armed Forces og PLA Academy of Military Sciences diskuterte spørsmålene om militære reformer fra fortid og nåtid i Russland (USSR) og Kina. Artikkelen undersøker hovedretningene for moderne militærpolitikk og militær utvikling av Kina.
EN KORT HISTORIE OM MILITÆR REFORM I PLA
Reformer i PLA begynte helt fra begynnelsen. I november 1949 skjedde den første store omorganiseringen av PLA, Air Force ble opprettet. I april 1950 ble marinen opprettet. Også i 1950 ble de ledende strukturene for artilleri, pansrede styrker, luftforsvarsstyrker, offentlige sikkerhetsstyrker og arbeider- og bøndernes milits opprettet. Senere ble kjemiske forsvarstropper, jernbanetropper, signaltropper, Second Artillery Corps (atomrakettstyrker) og andre opprettet.
I løpet av 1950 -årene, ved hjelp av Sovjetunionen, ble PLA omgjort fra en bondehær til en moderne. En del av denne prosessen var opprettelsen av 13 militære distrikter i 1955.
Siden seieren i borgerkrigen og dannelsen av Kina har PLA vært stadig synkende, selv om den forble den største i verden. Antallet militære distrikter ble også redusert: på 1960 -tallet ble antallet redusert til 11, under reformen 1985-1988 - til 7. På samme tid ble treningsnivået til tropper og teknisk utstyr stadig forbedret, og kamppotensialet til den kinesiske hæren vokste.
En av de "fire moderniseringene" som Zhou Enlai kunngjorde i 1978, var moderniseringen av militæret. I løpet av det ble hæren redusert, forsyningen med moderne utstyr ble forbedret.
Siden 1980 -tallet har People's Liberation Army of China gjennomgått en betydelig transformasjon. Før det var det hovedsakelig på bakken, siden den viktigste militære trusselen mot Kina ble ansett som "trusselen fra nord" - fra Sovjetunionen. På 1980 -tallet var hovedfokus for innsatsen det uavhengige Taiwan, støttet av USA, og konflikten i Sør -Kinahavet om besittelsen av Spratly -øyene. Hærens utseende endret seg - det var en gradvis overgang fra massiv bruk av infanteri til handlingene til noen få, velutstyrte, svært mobile formasjoner i samarbeid med luftvåpenet og marinen. Deng Xiaoping understreket at PLA bør ta mer hensyn til kvalitet fremfor kvantitet. I 1985 ble hæren redusert med en million mennesker, og i 1997 - med ytterligere en halv million - til 2,5 millioner mennesker.
Kina overvåker tett verdens militære konflikter og tar hensyn til opplevelsen av innovasjoner. Samtidig studeres erfaringene fra militære reformer i Sovjetunionen (Russland), europeiske land og USA aktivt. PLA forbereder seg ikke lenger på store bakkeoperasjoner, men forbedrer seg for å delta i høyteknologiske lokale konflikter, muligens langt utenfor Kinas grenser. Det er et økende fokus på mobilitet, etterretning, informasjon og nettkrigføring. PLA vedtar våpen kjøpt i Russland-de siste ødeleggerne, flyene, luftfartøysystemene, samt mange prøver av egen produksjon-Jian-10 jagerfly, ubåter i Jin-klassen, Liaoning hangarskip, Type-99 stridsvogner og mange andre.
Militære reformer og modernisering av PLA påvirket hærens kvalitet, spesielt offiserene når det gjelder foryngelse, innføringen av nye militære rekker. Det militære utdanningssystemet ble reformert. I stedet for 116 militære utdanningsinstitusjoner dukket det opp flere titalls utdanningsinstitusjoner av en ny type - University of National Defense, Command Institute of the Ground Forces, Military Pedagogical Institute, Military Economic Institute, Military Institute of International Relations, etc. Ledelsen i Forsvaret satte og løste problemet - med 2000 måtte alle offiserer ha høyere utdannelse.
Nå kombinerer militærtjenestesystemet obligatorisk og frivillig tjeneste, å være i folkemilitsen og tjene i reservatet. Tiden for obligatorisk militærtjeneste er redusert i alle grenene av Forsvaret til to år. Den ekstra-haste tjenesten, som hadde vart før 8–12 år, ble opphevet, og en kontraktstjeneste ble innført for en periode på minst tre og ikke mer enn 30 år.
Tempoet med å reformere den kinesiske hæren har gradvis økt siden slutten av 2000 -tallet. Et kraftig gjennombrudd ble gjort for å utstyre PLA. Folkerepublikken Kina tar for øyeblikket enestående skritt for å reformere sine væpnede styrker. Økningen av det økonomiske potensialet bidrar til gjennomføringen av planene. Reformer og modernisering av de væpnede styrkene blir sett på av den militærpolitiske ledelsen i Kina som en integrert del av sosial og økonomisk utvikling. Hvis det ikke er lenge siden målet om å transformere de væpnede styrkene i Kina ble ansett som å oppnå overlegenhet over landene i Asia-Stillehavsregionen for å sikre den regionale sikkerheten i landet, nå rollen som militær styrke i å beskytte nasjonale interesser blir vurdert i en global kontekst. PLA -soldater er involvert i FNs fredsbevarende operasjoner og i internasjonale humanitære oppdrag, har den kinesiske marinen sluttet seg til den internasjonale kampen mot piratkopiering i Adenbukta.
Kinas militære sikkerhetsstrategi sørger for et bredt spekter av tiltak av politisk, økonomisk og militær art. I henhold til den militærpolitiske kursen som KKP har valgt, bør PLA-reformen sikre sikkerheten og nasjonal enhet i landet. Dette forutsetter i sin tur ikke bare beskyttelse av Kinas land, sjøgrenser og luftrom, men også å sikre landets sikkerhet på alle nivåer langs veien for strategisk utvikling.
Siden 2006 har Kina implementert programmet for modernisering av nasjonale forsvars- og væpnede styrker. I dag kan vi med tillit si at den første fasen av dette programmet, som inkluderer opprettelsen av grunnleggende grunnlag og transformasjoner, nærmer seg slutten. Innen 2020 forventer CPC å oppnå såkalt generell fremgang på hovedområdene for modernisering av Kina's væpnede styrker.
Hva har blitt vist av det russisk-kinesiske vitenskapelige seminaret
Under det russisk-kinesiske vitenskapelige seminaret Militære reformer. Erfaring og leksjoner”ledende forskere fra Kina innen militærhistorie snakket om endringene i den militære utviklingen i Kina på dette stadiet. Som nevnt omfatter transformasjonsprosessen for tiden ikke bare de kinesiske væpnede styrkene, men også mange sosiale sfærer, som politikk, økonomi og kultur.
Lederen for den kinesiske delegasjonen, politisk kommissær ved PLA Academy of Military Sciences, generalløytnant Gao Donglu, understreket i talen at People's Liberation Army of China for tiden er på et nytt stadium i utviklingen av reformer. På dette stadiet er hovedoppgaven med å reformere de kinesiske væpnede styrker, ifølge generalløytnant Gao Donglu, opprettelsen av et vitenskapelig forankret og rasjonelt kontrollsystem, et effektivt system for felles operativ kommando, i forhold til den strukturerte organisasjonen og staben strukturen til de væpnede styrkene, samt å øke hærens kampeffektivitet ved å eliminere strukturelle motsetninger. og problemer av politisk art. Til syvende og sist er hovedoppgaven å skape en mektig hær, "i stand til å kjempe og vinne."
Den kinesiske siden presenterte rapporten "Prosessen med implementering av militære reformer og modernisering av den kinesiske hæren. Erfaring og leksjoner”, levert av sjefen for den europeiske hærens forskningsavdeling ved PLA AVN Foreign Army Research Department Senioroverste Li Shuyin. Hun sa at Kina tar hensyn til endringene som skjer på verdensarenaen, og tilpasser seg de globale trendene innen militærreform. Samtidig mener den kinesiske ledelsen at etter den omfattende bruken av informasjonsteknologi på militærområdet, kan nye former for militære og kampoperasjoner dukke opp i nær fremtid: «Krigen har allerede gått inn i en ny æra med« øyeblikkelig ødeleggelse ". Basert på disse realitetene, bygges målene og målene for de militære reformene som Kina har utført.
I innholdet i denne oppgaven identifiserte høyttaleren fire hovedkomponenter:
- forbedring av kommando- og kontrollsystemet;
- optimalisering av antall væpnede styrker og organisasjons- og personalstruktur;
- bestemmelse av hærens politiske kurs;
- integrering av hæren og samfunnet.
Samtidig er forbedring av kommando- og kontrollsystemet det viktigste spørsmålet som krever anvendelse av hovedstyrkene og sikrer et gjennombrudd på andre områder.
I rapporten kommenterte den kinesiske siden fornyelsen av systemet med sentrale militære kommando- og kontrollorganer underlagt Central Military Council (CMC) i Kina.
Generalstaben, Hovedpolitisk direktorat (GPU), Hovedlogistikkdirektoratet (GUT), Hoveddirektoratet for våpen og militært utstyr (GUVVT) ble omdannet til 15 militæradministrative enheter, som er direkte underordnet det øverste militære organet - Central Military Council (TsVS), formannen som er Xi Jinping. Som et resultat av transformasjonene ble følgende etablert: Felles hovedkvarter, Kontoret for den sentrale militære kommisjonen, Direktoratet for politisk arbeid, Direktoratet for logistikkstøtte, Direktoratet for våpenutvikling, Direktoratet for bekjempelse av opplæring, Direktoratet for forsvarsmobilisering, Sentral militær kommisjon for disiplininspeksjon, Politisk og juridisk kommisjon, Vitenskapelig og teknisk komité, Divisjon strategisk planlegging, Institutt for reformer og rekruttering, Institutt for internasjonalt militært samarbeid, Revisjonsdirektoratet og Hovedorganisasjons- og rekorddirektoratet (Office of Affairs) den sentrale militærkommisjonen.
Ifølge kinesisk side vil endringene gjøre det mulig å gjøre arbeidet i hovedkvarteret til den sentrale militærkommisjonen, de utøvende organene i den sentrale militærkommisjonen, de sentrale militærtjenesteorganene tydeligere avgrense lederskap, konstruksjon, kommando og kontroll, og forenkle implementeringen av fire hovedfunksjoner: beslutningsprosessen, planlegging, utførelse og evaluering.
Høyttaleren understreket at ved reform av PLA legges det særlig vekt på anbefalinger fra militærvitenskap.
Den kinesiske siden bemerket endringene som har skjedd i den militæradministrative divisjonen i Kina.
1. februar 2015 ble 7 militære distrikter omgjort til 5 soner for kampkommando (øst, sør, vest, nord og sentral), som alle formasjoner og formasjoner i deres ansvarsområde er underordnet i fredstid og krigstid.
Dermed sørger det nye kommando- og kontrollsystemet for overgang av de kinesiske væpnede styrkene til et trelags system med operativ kombinert kommando: CVS - sonekommando - formasjoner og enheter. I kampkommandosonene ble henholdsvis kommandoene til de væpnede styrkene opprettet med de tilhørende kontrollstrukturene: kommandoen til bakkestyrken, kommandoen til marinestyrken og kommandoen til flyvåpenet.
31. desember 2015 ble hovedkvarteret til bakkestyrken opprettet, samtidig som de strategiske støttestyrker ble opprettet. De strategiske atomkreftene ("andre artilleri") ble omdøpt til missilstyrker. Således var det i Kina fem typer væpnede styrker: bakkestyrken, marinestyrken, luftvåpenet, missilstyrkene og de strategiske støttestyrker. Samtidig ble det opprettet et kommando- og kontrollsystem på tre nivåer: TsVS - type væpnede styrker - enheter og formasjoner.
PLA -logistikksystemet ble forbedret. September 2016 undertegnet president i Folkerepublikken Kina Xi Jinping et dekret om opprettelse av Joint Logistics Support Troops i Central Military Commission.
Joint Logistics Support Troops gir logistisk støtte og strategisk og operativ støtte. De inkluderer grunnlaget for den forente logistiske støtten (Wuhan) og fem sentre for den forente logistiske støtten. De kombinerte logistiske støttetroppene utgjør ryggraden i de bakre tjenestene og danner et integrert støttesystem i det generelle kommando- og kontrollsystemet for omfattende systemisk, samlet og presis støtte for tropper.
Kinesiske representanter forklarte at i fremtiden vil reformer av Kinas væpnede styrker være rettet mot å redusere antallet PLA.
Spesielt vil de viktigste reduksjonene påvirke militære kommando- og kontrollorganer og ikke-kampstrukturer. I de militære kommando- og kontrollorganene vil det bli gjennomført reduksjoner i antall ansatte på alle nivåer, og antallet lederstillinger vil også bli redusert. I troppene er det viktigste å redusere enheter som bruker utdatert militært utstyr, slik at de frigjorte stabskonstruksjonene kan brukes til å fylle opp de nye kampmulighetene til troppene.
Den kinesiske siden uttrykte tillit til at etter reformene vil PLAs kampevne, dens evne til resolutt å forsvare suvereniteten, landets sikkerhet og dens fredelige utvikling øke betydelig. Samtidig fortsetter PLA å forfølge en defensiv strategi i form av en militær lære om "aktivt forsvar" med sikte på å beskytte regional og global fred.
I sine avsluttende bemerkninger understreket lederen for den kinesiske delegasjonen at reformen av Kina's væpnede styrker er revolusjonerende. PLA utvikler seg med vekt på interspesifikk interaksjon, mobilitet, introduksjon av nyskapende teknologi som er i stand til å sikre de væpnede styrkenes kompakthet og deres konstante kampberedskap.
Reformene av Kinas væpnede styrker, ifølge kinesiske militærhistorikere, er designet for perioden frem til 2049. Hovedmålet er opprettelsen av informerte væpnede styrker som er i stand til å lykkes i militære konflikter ved hjelp av informasjonsteknologi. Hovedinnholdet i moderniseringen av PLA på dette stadiet er informatisering og databehandling av de væpnede styrkene, og styrker deres kampmuligheter ved å øke samspillet mellom deres typer under felles operasjoner. CPC ser det endelige målet med militærreform i etableringen av væpnede styrker som effektivt kan utføre atomavskrekking, vellykket opererer i en moderne høyteknologisk krig på lokal skala, så vel som under antiterroroperasjoner.
Etter å ha oppsummert resultatene av seminaret, kom russiske og kinesiske militærforskere til den konklusjonen at feltet militærreform krever grundig og grundig undersøkelse, det ble foreslått å publisere en felles vitenskapelig samling i nær fremtid. Partene uttrykte en felles oppfatning om viktigheten av bilateralt vitenskapelig samarbeid innen militærhistorien.
NOEN RESULTAT
Det skal bemerkes at rapportene fra kinesisk side var så åpne som mulig. Når vi analyserer talene til kinesiske forskere, kan vi konkludere med at reformen av de væpnede styrkene i Kina er av stor natur, siden den ledsages av kardinalbeslutninger fra den militær-politiske ledelsen. Mekanismene for politisk kontroll over de væpnede styrkene endres. Av de kinesiske væpnede styrkenes gamle militære strukturer er det bare det sentrale militærrådet som gjenstår. Men fra en struktur som utførte den generelle politiske ledelsen for den militære sfæren, blir den til hovedorganet med 15 strukturer med direkte underordning.
PLAs logistikkstøttesystem blir radikalt endret.
Ifølge eksperter er det felles hovedkvarteret svakere enn forgjengeren: det har mistet kontrollen over utdannings- og opplæringssystemet, mobilisering, strategisk planlegging og andre områder. I tillegg vil enhetene til den avskaffede generalstaben som opererte i cyberspace og var ansvarlig for å opprettholde elektronisk krigføring trolig gå til de strategiske støttemaktene.
Med tanke på tiltakene i den pågående reformen, beholder Kinas militære doktrin sin overveiende defensive karakter.
På samme tid, i Beijing, er de viktigste truslene mot Kina fortsatt angrep på suvereniteten til Kina av separatiststyrker som opptrer under slagordene "For Taiwans uavhengighet", "For øst -Turkestans uavhengighet" og "For uavhengigheten fra Tibet. " Den kinesiske politiske ledelsen ignorerer ikke oppbyggingen av USAs militære tilstedeværelse i APR, som forfølger en strategi om å "gjenopprette maktbalansen" og legge press på Kina gjennom bilaterale traktater med landene i regionen. Økningen i Kinas militære potensial skyldes i stor grad forebyggende tiltak, som er nødvendige som et element i motstand mot moderne amerikanske våpensystemer i Asia-Stillehavsregionen. Det er derfor Kina konsentrerer hovedstyrkene til de mest avanserte marinen og luftvåpenet i sør i landet for å løse hav- og oseaniske oppgaver i tilfelle en mulig konfrontasjon med USA.
Kina legger også stor vekt på PLAs evne til å reagere raskt på nye nasjonale sikkerhetsutfordringer. Med tanke på den lave sannsynligheten for en verdenskrig i overskuelig fremtid, er de militære reformene i Kina først og fremst rettet mot PLAs beredskap for lokale kriger. I den forbindelse har PLA nylig opprettet mobile styrker for å handle i lokale konflikter langs omkretsen av statsgrensen, samt for å gi støtte til folkets væpnede politi. De kan inneholde opptil en tredjedel av PLA.
Det er også verdt å merke seg at den politiske og militære ledelsen i Kina er aktivt involvert i internasjonalt samarbeid om globale sikkerhetsspørsmål. På dette området har Kina opprettet og implementerer et "New Type of Security Concept Based on Interstate Trust." I henhold til bestemmelsene i konseptet må gjensidig lik sikkerhet bygges på gjensidig tillit og samarbeid mellom stater gjennom dialog, på samhandling i sikkerhetsspørsmålet - med ikke -innblanding i andre staters interne anliggender og uten å forårsake skade på tredjestater. I konseptet legges det også stor vekt på å fremme ideen om å forhindre en trussel eller skade fra militær makt på sikkerhet og stabilitet i andre stater.
Trinnene som nylig ble tatt av den politiske ledelsen i Kina gjennom SCO, ASEAN og CIS indikerer at Kina, som prøver å innta en ledende posisjon blant landene i Asia-Stillehavsregionen, samtidig prøver å vise at informasjonen fra Vesten ikke svikter. kampanje rettet mot å skape verdensmeningsopinion om Den "kinesiske trusselen".
Med utgangspunkt i økende økonomisk makt forbedrer Kina kvalitetsparametrene for sitt forsvarspotensial på grunnlag av vitenskap og avansert teknologi. Samtidig er hovedvektoren for oppmerksomhet i dette området rettet mot å øke potensialet for kjernefysisk avskrekking, og skape forhold der de mest økonomisk utviklede øst- og kystområdene i landet vil bli maksimalt beskyttet mot luft- og sjøangrep.
De væpnede styrkene i Kina, en rekke strukturer som ikke har gjennomgått store endringer siden borgerkrigen i Kina på 1930 -tallet, vil endre seg uten anerkjennelse i overskuelig fremtid. I følge kinesiske forskere fra den kinesiske folkefrigjøringshærens akademi for militære vitenskaper, vil det være det mest innovative militæret på planeten.
