Oktober, på et møte i Forbundsrådet, kunngjorde nestleder i departementet for økonomisk utvikling A. Klepach forstyrrelsen av statsforsvarsordren i år og dens mulige forstyrrelse i neste år. Denne høylytte uttalelsen ble avgitt på bakgrunn av gjentatte forsikringer fra Anatoly Serdyukov om at alle problematiske spørsmål knyttet til gjennomføringen av statsforsvarsordren vil bli løst i nærmeste fremtid.
På høringene om behandlingen av utkastet til statsbudsjett for 2012–2014 sa A. Klepach bokstavelig talt følgende: "Statens forsvarsordre for inneværende år vil definitivt ikke bli oppfylt, og med en svært høy grad av sannsynlighet vil dette skjer ikke neste år heller. " Nestleder i regnskapskammeret i Den russiske føderasjonen Valery Goreglyad støttet Klepachs frykt og bemerket at forsvarsutgifter er en av de minst gjennomsiktige og mest ineffektive i alle russiske budsjetter de siste årene. "De 23 billioner rublene som var planlagt til 2020 er et utrolig stort beløp, men det er svært lite sannsynlig at det vil bli brukt riktig," sa Goreglyad.
Samtidig benekter Forsvarsdepartementet kategorisk avbrudd i forsvarsordren i år. Departementet bekrefter at prosessen med å legge inn bestillinger for inneværende år fortsetter normalt, og de nødvendige dokumentene er allerede utarbeidet for å inngå 60% av kontraktene for neste år, som vil bli signert umiddelbart etter godkjenningen av det nye budsjettet. Forrige uke bemerket forsvarsminister Serdyukov nok en gang at plasseringen av forsvarsordren for inneværende år er "praktisk talt fullført". "Av det tildelte beløpet, tilsvarende 580 milliarder rubler, er det bare tjue som er igjen å mestre," sa ministeren. Det er med denne summen at kontraktene til forsvarsdepartementet med United Shipbuilding Corporation og Moscow Institute of Heat Engineering evalueres. Militæravdelingen har ennå ikke signert en kontrakt med USC for bygging av den nye atomubåten Yasen, samt to Borey -ubåt -missilbærere som kan bære Bulava ballistiske missiler. USC bekrefter også at kontraktsprosessen fortsatt pågår. Og ifølge RIA Novosti kunngjorde første viseforsvarsminister i Den russiske føderasjonen Alexander Sukhorukov at departementet hadde besluttet å utsette fristene for utførelse av deler av kontraktene for statsforsvarsordren fra 2011 til neste 2012. Vi snakker spesielt om det tredje og fjerde regimentets sett med S-400 luftforsvarssystem, samt kjøp av Yak-130 kampopplæringsfly.
Årsaken til utsettelsen av leveransen av denne typen våpen var ifølge viseministeren den forsinkede gjennomføringen av kontrakter med representanter for foretak i det militærindustrielle komplekset. Den langvarige forhandlingsprosessen mellom de militære og militær-industrielle komplekse foretakene og utidig inngåelse av kontrakter forklares av det russiske forsvarsdepartementet med behovet for å redusere prisene på produktene til forsvarsforetak.
Temaet for gjennomføringen av statsforsvarsordren viste seg å være et av de sentrale etter mai -møtet i nærvær av president Medvedev, som ga tjenestemenn en skikkelig blast for unnlatelsen av å overholde de planlagte fristene for implementering av forsvaret rekkefølge. Etter instruksjoner fra statsminister Putin, som han ga tilbake i august, prøvde både forsvarsminister Serdyukov og visestatsminister Sechin å løse problemet med statsforsvarsordren. Imidlertid har tidspunktet for implementeringen av forsvarsordren blitt utsatt hele tiden. Fristen for å løse problemet ble sist satt til midten av september.
I mellomtiden har president Medvedev allerede straffet tjenestemenn for å ha forstyrret forsvarsordren i 2010, da de klarte å utnytte bare 70% av beløpet som ble tildelt fra budsjettet, og i 2009 var forsvarsordren bare halvparten fullført.
For å forhindre gjentagelse av dagens situasjon, planlegger Forsvarsdepartementet i neste år å implementere statsforsvarsordren i samsvar med de nye reglene. Hovedinnovasjonen, som skal forenkle departementets forhold til industrimenn betydelig, er den totale forskuddsbetalingen av jevne transaksjoner under disse kontraktene, hvis implementering innebærer lange løpetider (et år eller mer). Forsvarsdepartementets tjenestemenn understreker det faktum at "det ikke er slike praktiske forhold for samarbeid for representanter for det militærindustrielle komplekset, kanskje andre steder i verden."
I. Korotchenko, medlem av det offentlige rådet under forsvarsdepartementet, uttrykker tillit til at systemet med føderale kontrakter endelig vil fungere uten avbrudd etter den totale innføringen av praksisen med å betale forskudd. Ifølge Korotchenko ønsker imidlertid departementet at representanter for det militærindustrielle komplekset skal åpne strukturen for produksjonskostnadene. "Det er informasjon om at lønnsomheten til noen kontrakter når 800%," sier eksperten.
I mellomtiden har industrimenn sin egen holdning til det nye betalingssystemet. De er enige om at det nye systemet er mer gjennomsiktig enn det gamle, hvor ordrer og kontroll over henrettelsen ble konsentrert i de samme hendene. Forsvarsdepartementet foreslår imidlertid å beregne priser ved å bruke årlige deflatorer på 1–2%, noe som ville være som økonomisk selvmord. Derfor insisterer USC på at når du implementerer forsvarsordren, er det nødvendig å fokusere på inflasjonsraten bestemt av prognosene til departementet for økonomisk utvikling, det vil si 6-7%.
Lederen for et av de store forsvarsforetakene kalte situasjonen rundt forsvarsordren kritisk. "Den gamle mekanismen for å implementere forsvarsordren ble ødelagt til bakken, og den nye ble ikke opprettet, ikke bare administrativt, men også fra et regulatorisk og juridisk synspunkt," sier hodet. "På en minnelig måte ville det være bedre å utarbeide en ny mekanisme for implementering av statens forsvarsordre på separate kontrakter." Blant annet miskrediterer garantiene staten lovet for forsvarskontrakter seg selv i sin nåværende form, siden de ikke kompenserer for kostnadene ved å betale ned lån.
Konstantin Makienko, nestleder ved Center for Analysis of Strategies and Technologies, identifiserer tre hovedkomponenter i det aktuelle problemet. "Dette er introduksjonen av et nytt kontraktsystem, den massive starten på kjøp og avgangen fra stillingen til et annet arbeidssted for en ikonisk skikkelse i våpeninnkjøpssystemet - viseminister Vladimir Popovkin," sa eksperten. Makienko mener imidlertid at kategoriske uttalelser om avbrudd i forsvarsordren er ekstremt uventede. Ifølge eksperten er det for øyeblikket en forhandlingsprosess mellom interessentene.
Vær oppmerksom på at totalt innenfor rammen av statsforsvarsordren fra 2011 planla militæravdelingen å kjøpe 109 helikoptre, 35 fly, 3 flerbruks atomubåter, 1 kampoverflateskip og 21 luftforsvarssystemer. I slutten av mars i år sa forsvarsminister Serdyukov at troppene ifølge statens forsvarsordre fra 2011 forventes å levere to strategiske atomubåter, 36 strategiske ballistiske missiler og to dusin strategiske cruisemissiler. Det totale finansieringsbeløpet for statens forsvarsordre i inneværende 2011 er omtrent halvannen billioner rubler.
