5. april 2016 undertegnet Russlands president et dekret om opprettelse av Federal Service of the National Guard Troops. Den nye strukturen vil bli engasjert i antiterroraktiviteter, kampen mot organisert kriminalitet, vil overta funksjonene som ble utført av OMON- og SOBR-enhetene.
Militærpersonellet og ansatte i innenriksdepartementet, som går til nasjonalgarden, vil beholde sine rekker og sosiale garantier. De trenger ikke resertifisering. Lederen for nasjonalgarden vil rapportere direkte til presidenten, som snakker om denne troppenes særstatus. En ny form for klær er tenkt, som sikkert vil bli enda mer attraktiv, siden nasjonalgarden også er betrodd representative funksjoner. Alle disse endringene, som Kreml sa, snakker ikke om en krise med Vladimir Putins tillit til sikkerhetsstyrkene. Og likevel, hva som ligger bak dette presidentdekretet, hvorfor dukket det opp akkurat nå?
Justering med Peter
Begrepet "vakt" kommer fra Italia. På XII -tallet var dette navnet på avdelingen for å beskytte statens banner. Fra de tidligste tider hadde herskere, enten de var ledere, prinser eller monarker, spesielle vakter med seg, i alle de væpnede styrkene var det utvalgte enheter som tjente som reserve for militære ledere. I europeiske land ble vakten preget av den beste opplæringen, uniformer, våpen og, i tillegg til kampoppdrag, utførte funksjonene som å vokte monarken. Dette er på mange måter også typisk for Russland.
I det russiske imperiet dukket livgarden opp under Peter I. Dens kjerne besto av Semenovsky og Preobrazhensky regimenter, hvis offiserer og soldater ble rekruttert og opplært personlig av tsaren og var uselvisk hengiven til ham.
På slutten av 1800 -tallet besto vaktoffiserene hovedsakelig av arvelige adelsmenn: 96, 3 prosent - i kavaleriet, 90, 5 prosent - i infanteriet. Til sammenligning: i det vanlige infanteriet var bare 39,6 prosent av offiserene adelsmenn. Overraskende nok ble til og med ekteskap strengt kontrollert: ekteskap med datteren til en kjøpmann, bankmann, lagerhandler, om enn med en medgift på mange tusen, innebar utvisning fra vaktregimentet.
I sovjetiske tider ble rangvakten mottatt av militære enheter, skip, formasjoner for masseheltemod, mot og høy militær dyktighet som ble vist under den store patriotiske krigen. Derfor kan vi anta at presidentdekretet også er en retur til tradisjoner, til ånden til enheter som har vunnet militær ære. Men det viktigste er kanskje svaret på tidens utfordringer og den internasjonale situasjonen.
Fra gendarmeri til Dynamo
Det er interessant at forsøk på å opprette vakter i enhetene til innenriksdepartementet ble gjort tidligere. En av de første som prøvde å gjøre dette var innenriksministeren (1995-1998), general for hæren Anatoly Kulikov, som "VPK" ba om en forklaring på situasjonen. "På den tiden hadde jeg på bordet mitt et ferdig konsept for videreutvikling av interne tropper og beregninger for opprettelse av en føderal vakt," husker han. "Men så viste det seg å være umulig på grunn av en rekke årsaker: politisk, økonomisk."
Det var et forsøk på å lage sitt eget gendarmeri (som i Frankrike), som skulle overta kampen mot gatekriminalitet. Det skulle være spesielle motoriserte militsenheter, bestående av vernepliktige. Som skolene i innenriksdepartementet ble overført til den juridiske profilen for. Kandidatene deres kan arrestere lovbrytere i en viss periode, foreta en forespørsel i en forenklet form, lage forvaringsprotokoller, foreta en forundersøkelse og deretter sende inn materialet for retten. Det var forventet at innen 2005 ville et slikt system være operativt overalt.
Da Kulikov ble avskjediget fra 1998, ble alt utsatt, selv om konseptet ble godkjent av presidenten-øverstkommanderende ved Collegium 29. oktober 1995. Men krigen begynte i Tsjetsjenia. Hun brøt den vanlige livsstilen og tjenesten. Forvirring og korrupsjon overskygget gradvis statens interesser. I presidentadministrasjonen ble Kulikov en gang tilbudt å trekke de interne troppene, trafikkpolitiet og trafikkpolitiet fra innenriksdepartementet. Han svarte at han ikke ønsket å forbli formann for sentralrådet i Dynamo Society.
Ukrainsk leksjon
Etter at presidentdekretet "Ved opprettelsen av den føderale tjenesten for nasjonalgarde -troppene på grunnlag av interiørtroppene i Russlands føderale innenriksdepartement" ble det fortsatt oppstått problemer som må løses. "Jeg leste dekretet, men det er fortsatt mange spørsmål," sier Kulikov. - Det første er jurisdiksjon. Den andre er den operative underordnelsen av OMON- og SOBR -tropper til innenriksministeren”.
Hvordan vil tjenestene samhandle? Når det for eksempel er en etterforskningskomité og operativ støtte for å løse kriminalitet, er dette en ting, reflekterer Kulikov. Og hvordan, hvis det plutselig er opptøyer, vil SOBR, OMON, som er en del av National Guard, men er operativt underordnet innenriksministeren, fungere? Hvem er egentlig ansvarlig for hva?
Generelt er avgjørelsen ifølge Kulikov riktig og betimelig. Vi ser hva som skjer i verden og i landet. Mye har blitt overvurdert etter statskuppet i Ukraina, noe som kunne vært unngått hvis opprørspolitiets rettigheter ble tydeligere beskrevet i de relevante lovene.
Utfører våre interne tropper sine funksjoner nå? Ja. Presidenten berømmet dem nylig. Derfor forfølger opprettelsen av nasjonalgarden tilsynelatende målet om å forhindre utvikling av hendelser, tatt i betraktning situasjonsprognosen, informasjonskrig mot Russland, aktivering av alle våre fiender, motstandere, den "femte kolonnen".
En av de viktigste oppgavene er kampen mot IS. Metodene for denne organisasjonen, forbudt i Russland, er kjent når for eksempel unge mennesker, selv fra velstående familier, rekrutteres til en bandittgruppe. "Lederne for disse ekstremistiske strukturene gjør de mest vanvittige triksene opp til perversjonen av islams kanoner," sier Kulikov. - For eksempel har IS -agenter i Europa og Russland lov til å bære kors, røyke og kaste sigarettskudd. Det vil si å oppføre seg som andre, for ikke å bli utsatt. Men samtidig må de vente på et passende øyeblikk for å detonere objektet, som lederne vil peke på."
La oss gjenta: dekretet om opprettelse av en slik maktstruktur er fullt berettiget. Vi vet ikke hva landet vil stå overfor. Og det vet presidenten. For 10 år siden vedtok Russland en lov "Om terrorbekjempelse", i arbeidet som Kulikov måtte delta aktivt i. Ifølge direktøren for FSB Alexander Bortnikov, i dag bidro denne loven ikke bare til å unngå mange terrorangrep, men tillot oss også å bli den beste i verden i kampen mot terrorisme. "Jeg er sikker på at vårt politiske lederskap, som skaper vakten, ser litt lenger enn mange av oss," understreker Kulikov. "Kanskje, fra et taktisk synspunkt, er dette ikke klart for mange nå, men fra et strategisk synspunkt er det ganske berettiget."
Det viser seg at håpene som presidenten legger til en slik struktur, også oppfyller folks ambisjoner - å leve i harmoni, fred og sikkerhet. Det ser ut til at den nasjonale lederen har jobbet her i sin vanlige stil - foran kurven.
Presidentdekretet krever tillegg, detaljer om lovgivningsgrunnlaget. Dette arbeidet har allerede begynt.
