Nylig har spørsmålet om avhending av ammunisjon begynt å bli diskutert spesielt aktivt. Det kom foran enda et så viktig tema som utplassering av anti-missilforsvarssystemer i Europa, som det er en helt logisk forklaring på: Det europeiske missilforsvarsproblemet for majoriteten av befolkningen er noe abstrakt og fjernt i tid, og mange eksplosjoner på treningsområder og arsenaler blir mer og mer hyppige.
Økningen i antall ulykker på ammunisjonsdepoter og det store antallet menneskelige havari, når spesialister involvert i avhendingsprosessen blir drept, har skapt en protestbølge fra sivilbefolkningen. Folk krever slutt på eksplosjoner. Den nåværende situasjonen har blitt årsaken til at det vises et betydelig antall publikasjoner og taler, der dette problemet blir vurdert i detalj og foreslått ulike måter å løse det på. Det ser ut til at situasjonen burde ha endret seg til det bedre med regjeringens vedtakelse av det føderale programmet om industriell avhending av våpen og militært utstyr, designet for 2011-2015 og frem til 2020. Men … programmet ble bare godkjent i slutten av 2011, og så langt har det nesten ikke skjedd noen endringer. Utvilsomt var det noen fordeler av diskusjonene tross alt: representanter for militæravdelingen ble trukket inn i tvisten, som måtte offentliggjøre visse planer og tall. Men dessverre klarte de ikke å glede seg.
Faktisk er forsvarsdepartementet ikke bare hovedkunden, men også hovedutføreren av tiltak knyttet til avhending av ammunisjon.
Og forsikringer fra militæret om at arsenalene ville bli omgjort til sikre systemer for lagring og ødeleggelse av ammunisjon, som skulle roe publikum, tvert imot, skapte mer bekymring. Først ble det endelig klart at militæret selv ødelegger ammunisjonen, og ikke industrien som produserte den, og som burde vært engasjert i deres disponering. For det andre er befolkningen ekstremt bekymret for at den eneste metoden som er tilgjengelig i den russiske hæren fortsetter å avhende ammunisjon - for dette brukes åpen detonasjon, noe som har en ekstremt negativ effekt på miljøsituasjonen. For det tredje betyr det høye ordet "utnyttelse" ingenting annet enn enkel ødeleggelse.
Riktig avhending er preget av bruk av spesialproduksjoner, kontrollprosesser og teknologier, det vil si alt som ikke er i den russiske forsvarsavdelingen.
Men sannheten, som de sier, ligger på overflaten. Forsvarsdepartementet utfører uavhengig av alt resirkuleringsarbeidet, fordi det på en gang ble utstyrt med kommersielle funksjoner. Noen foreslo en "god" idé - la militæravdelingen forsørge seg selv. Etter manges mening ledes departementet således av en mann som absolutt ingenting forstår i militære saker, men er veldig godt bevandret i handelsspørsmål. Det er klart at beslutningen om å gi slik "autonomi" til militæravdelingen fratok regjeringen et stort antall problemer, men statens eksistens i staten ga opphav til nye, enda mer alvorlige. Eksistensen av sine egne handels-, finans- og industriministerier i Forsvarsdepartementet forfølger et eneste mål - å skaffe og beholde overskudd i avdelingen. Alle materielle og økonomiske ressurser som er tildelt av forsvarsdepartementet blir ikke lenger returnert til staten, og forsvarsministeren har rett til personlig å bestemme om anskaffelse av nye våpen og militært utstyr, hvem de skal levere kontrakter til og med hva priser å sette. I mellomtiden ødelegger privatiseringen av ammunisjonens avhendingsrettigheter statens forsvarsindustri, som er designet for å dekke statens behov både i fred og krig. Derfor må selskapene opprettholde kapasiteter (mobrezerv), som er for dyre, noe som fører til at produktene blir konkurransedyktige. Forsvarsindustriforetak eksisterer for ikke bare å produsere, men også for å avhende ammunisjon. Og hvis de militære lagrene er fulle og det er behov for å kutte produksjonen, må foretakene lastes med resirkuleringsarbeid. Hvis dette ikke er gjort, vil de ganske enkelt slutte å eksistere, siden det er ingen steder å ta andre midler for utvikling.
På samme tid, mens militæravdelingen prøver å få mer overskudd, fortsetter tragiske hendelser på treningsområder og militære depoter, som et resultat av at mennesker, oftest vernepliktige, dør.
Så, for perioden 1994-2011 var det 29 branner i militære lagre, som følge av at det i de fleste tilfeller skjedde detonering av ammunisjon, skadene forårsaket utgjorde mer enn 11 milliarder rubler.
Her er bare noen få eksempler. Sommeren 2002 skjedde det en eksplosjon ved arsenalet i Volga -regionen, 6 vogner med ammunisjon ble ødelagt. I 2009 brøt det ut en brann på et militært arsenal i Ulyanovsk, under eliminering av sikkerhetsreglene ble brutt, som et resultat at ammunisjon detonerte og 11 mennesker døde. I 2011 var det flere branner som fulgte med eksplosjoner. Forskjellen mellom dem var bare en uke. Så 26. mai brøt det ut brann på et militærlager i nærheten av byen Urman, som følge av at 12 mennesker ble skadet. Juni - en lignende hendelse skjedde i arsenalet nær Izhevsk, men antallet ofre var mye større - omtrent 100 mennesker. Og mer nylig skjedde en annen tragedie - under lossing av ammunisjon på treningsfeltet i Mulino skjedde det en eksplosjon som følge av at vernepliktige ble drept. Og her om dagen var det et nytt tilfelle av eksplosjoner av ammunisjon - på artilleridepotet til en militær enhet som ligger omtrent 300 kilometer fra Vladivostok. For øyeblikket er det kjent om to ofre.
Ved første øyekast ser det ut til at problemet kan løses helt, for dette ble faktisk et nytt resirkuleringsprogram godkjent. Imidlertid bestemte militæravdelingen seg for å bruke sine egne metoder. I stor hast ble prosessen med å avhende den nedlagte ammunisjonen startet med åpen detonasjon på militære områder. Viseforsvarsministeren forklarer dette rush med at det er nødvendig å ødelegge en ganske stor mengde ammunisjon: mer enn 10 millioner tonn ammunisjon lagres i 150 lagre og arsenaler, som er planlagt å stenges, som har gått ut. De utgjør en stor fare fordi egenskapene til sprengstoff har endret seg over tid. Derfor truer deres videre lagring med å føre til nye tragedier og nødssituasjoner. I tillegg til at det er en reell trussel om en eksplosjon, er det en annen grunn til at utgått ammunisjon må elimineres - betydelige summer er nødvendig for å opprettholde dem. Og siden ingen kan gi noen garantier for at de ikke vil detonere rett i lagrene, bestemte Forsvarsdepartementet å ta et så farlig skritt som å undergrave.
Forsvarsminister Anatoly Serdyukov ga en ordre om at detonasjoner av ubrukelig ammunisjon ble organisert på 65 militære områder. Selv om denne fremgangsmåten er farlig sett fra sikkerhet og miljøvennlighet, er den samtidig svært effektiv. Så bare i 2011 ble det kastet mer enn 1,3 millioner tonn ammunisjon, 255 grupper med et totalt antall på mer enn 12,5 tusen mennesker og 1,7 tusen utstyr ble brukt under detonasjonen. På samme tid, ifølge viseforsvarsminister Dmitry Bulgakov, vil det ta industrien 19 år å avhende slike mengder ammunisjon.
Men problemet kan ikke løses på denne måten. Militæravdelingen har lenge manglet kvalifiserte spesialister som kunne utføre subversivt arbeid av høy kvalitet. Derfor tiltrekkes hovedsakelig vernepliktige for slike typer arbeid.
Forsvarsdepartementet hevder at det har tatt alle nødvendige sikkerhetstiltak og tenkt ut en arbeidsplan, hvor alle avhendingsstadier er stavet ned til minste detalj. Det ble også utviklet en klassifisering av ammunisjon i henhold til graden av eksplosivitet. Prøver av disse dokumentene oppbevares av alle offiserer som er involvert i avhendingsprosessen.
Militæravdelingen sier at den slett ikke er imot å vedta et nytt utnyttelsesprogram, men bemerker samtidig at utsiktene for bruk og effektivitet er under et stort spørsmålstegn. I tillegg er forsvarsindustrien ikke lenger interessert i avhending, siden det fortsatt er en viss mengde ammunisjon med et lavt innhold av verdifulle materialer. Det er veldig kostbart å avhende dem. Den industrielle avhendingsmetoden var fordelaktig i en tid da militære lagre og arsenaler disponerte ammunisjon med messinghylstre. Siden messing er et dyrt materiale, ble det solgt, kruttet ble brent, og skallet, som sprengstoffet var igjen i, ble transportert tilbake til lageret. Dette var resirkulering.
For øyeblikket gjenstår det i militære lagre, hovedsakelig ammunisjon til granatkastere, gruver og ustyrte missiler, som ganske enkelt er umulig å demontere på kort tid.
Et annet alvorlig problem oppsto før Forsvarsdepartementet - det er planlagt å stenge 150 militære lagre og arsenaler innen 2015, og all ammunisjon som ble lagret på dem skal transporteres til 35 nye anlegg utenfor bosetningene. Det har allerede blitt bygget 145 lagringsanlegg utstyrt med brannsluknings- og temperaturkontrollsystemer. Bygging av ytterligere 1200 lagringsanlegg er planlagt og startet. De bør romme mer enn 6, 6 tusen vogner med ammunisjon. Og innen 2014 skulle det ikke være utgått ammunisjon igjen. Dermed bør det totale volumet av ammunisjon være 3 millioner tonn.
Ifølge lederen av statsdumaen for forsvar, Vladimir Komoedov, er det planlagt å bevilge 30 milliarder rubler fra midlene som ble mottatt for oppfyllelse av statsforsvarsordren, for å forbedre vilkårene for lagring av ammunisjon. Han er overbevist om at mangelen på det nødvendige antallet nye lagringsfasiliteter truer nasjonal sikkerhet, siden ammunisjonen faktisk ikke er beskyttet mot potensielle fiendtlige angrep.
Og den første nestlederen i komiteen, Sergei Zhigarev, har gjentatte ganger uttalt behovet for å bytte til en ikke-eksplosiv metode for avhending av ammunisjon, i tillegg er det nødvendig å overføre ansvaret for uforsiktig håndtering av ammunisjon til staten. Menneskene som er involvert i ødeleggelsen av ammunisjon risikerer livet, og det er alltid et øyeblikk av sjanse. Bare hvis regjeringen tar ansvaret på seg selv, vil det være mulig å si at alle nødvendige forhold og forholdsregler vil bli overholdt.
