"Da jeg studerte historien til landet mitt, la jeg merke til at zemstvo -bevegelsen (årsakene til dens dannelse, dens rolle i å utvide statsgrensene) og den stalinistiske økonomien (etter den beryktede XX -kongressen, er temaet i den historiske litteraturen) tilsynelatende fortsatt forbudt) er svært dårlig helliggjort i historisk litteratur …"
typer-zoom (Alias TZ)
Bær byrden til de hvite, -
Høst alle fordelene:
Skeller ut de som er oppdratt
Du er frodige hager
Og ondskapen til de som
(Så sakte, akk!)
Med slik tålmodighet for lyset
Fra mørket du dro.
(R. Kipling. Oversettelse av M. Frohman)
Milepæler i historien. La oss starte med epigrafen, som sier at temaet for Zemstvo -bevegelsen er av interesse for noen VO -lesere. Samt temaet for den stalinistiske økonomien. Dessuten er det ingenting som er forbudt, forresten. Det er mange forskjellige verk. Du trenger bare å søke. Men jeg er personlig ikke interessert i økonomi. Men når det gjelder zemstvos historie, var det til og med nødvendig å veilede en doktorgradsstudent, som vurderte zemstvo -bevegelsen i avhandlingen. Så jeg vet noe om ham. Og hva vet vi vanligvis om zemstvo? I utgangspunktet det Lenin kalte ham "det femte hjulet i vognen til det tsaristiske eneveldet." Men hvordan kunne vi lære om dette litt mer i detalj, kanskje da vil også noe interessant bli oppdaget? For eksempel at zemstvo i Russland har dype historiske røtter, og suveren selv, den første Romanov, skyldte ikke makt til noen, nemlig Zemsky Sobor, som møttes i 1613. Og bare med styrking av absolutismen i Russland, falt zemstvo-selvstyrets rolle til nesten null. Og plutselig … igjen, hvorfor skulle det være det? Forresten, man kan anbefale å lese Lenins verk "The Forfølgere av Zemstvo og Annibals of Liberalism", men det har 76 sider og er tydelig polemisk. Og i dag er ikke den tidens polemikk spesielt interessant for oss. Men det er fornuftig å bli kjent med fakta. Så…
Empire og selvstyre: venner eller fiender?
Blant de store reformene som Alexander II befrieren gjennomførte i Russland på 60-70-tallet. XIX århundre inntar zemstvo -reformen et veldig viktig sted, og ikke rart. Tross alt ga det faktisk opphav til lokalt selvstyre i Russland. Og det var veldig viktig. Ikke rart at den velkjente Slavophile Aksakov sa at det russiske folket ikke er statsmenn. Han gir uttrykk for sin mening om makt, men han vil ikke herske over seg selv, og derfor er forskjellige bedragere så lette på nakken og setter seg ned. Men her var det beste - muligheten for å undervise i slikt selvstyre åpnet seg. Imidlertid var det i Russland (hvis Zemsky Sobor plantet den første Romanov som konge!) Selv … før Peter I, som faktisk reduserte ham til null. Guvernører og voivods - dette er hvem som nå var makten på bakken, og under Catherine II ble kaptein -politifolkene slike. Selv om Catherine ga mange adeler til forsamlinger av adel med valgte ledere i spissen, var dette også selvstyre, men begrenset, av klassekarakter.
Men samtidig eksisterte det selvstyre i landsbyen. Ingen avlyste det der. Den landlige "verden" avgjorde alle presserende spørsmål og valgte representanter for den volostiske samlingen. Det var landsbyens eldste, og med dem skriftlærde. Bare statsbønder kunne delta i voldsomme saker, men etter 1861 utvidet denne retten seg til alle bønder.
Videre ble zemstvo opprettet ikke i all hast, men i detalj. I begynnelsen av 1859 opprettet Alexander II en kommisjon, som ble betrodd å utvikle et prosjekt for organisering av zemstvo -institusjoner. Kommisjonen ble fortalt følgende:
"Det er nødvendig å gi det økonomiske selvstyre i fylket større enhet, større uavhengighet og større tillit."
Ledelsen ble betrodd innenriksministeren PA Valuev, dessuten krevde tsaren av ham at denne "saken" skulle fullføres uten feil før 1. januar 1864. Og som det ble indikert, gjorde de det: "Statutten om Zemstvo -institusjoner" ble godkjent i tide.
I henhold til stillingen fikk personer i alle klasser, som i sitt fylke hadde land eller annen eiendom, samt bondesamfunn, rett gjennom folkevalgte, valgt til fylkes- og provinsielle zemstvo -forsamlinger, til å delta i forskjellige økonomiske saker. Zemstvo -råd - provins- og uyezd -råd - skulle drive forretninger direkte. Nå måtte zemstvos, og ikke staten, ta seg av de viktigste lokale gjenstandene, det være seg veier, forsyne befolkningen med mat, offentlig utdanning og helsehjelp. Hvor får jeg zemstvo for alle disse pengene? Vel - de tenkte på dette også, og ga zemstvos rett til spesielle "zemstvo -avgifter". Det er klart at førsteplassen i zemstvo -forsamlingene ble gitt til de adelige som de mest utdannede menneskene, erfarne i ledelsessaker og … økonomisk trygge. Imidlertid var det også zemstvos, der bønder dominerte blant valgfagene (Vyatka zemstvo, Perm). Og det var gjennom arbeid i zemstvos at bøndene lærte å føle seg ikke bare undersåtter, men også borgere i landet deres.
Prosessen er lang, men ekstremt nødvendig
Zemstvo, igjen, ble ikke introdusert i Russland umiddelbart. De første zemstvos ble opprettet i Samara -provinsen i februar 1865, og deretter i 17 andre provinser. På tidspunktet for Alexander IIs død var zemstvos allerede i 33 provinser i den europeiske delen av Russland. Imidlertid ble zemstvos ikke opprettet i de 12 vestlige provinsene og i de svært sjelden bebodde provinsene Astrakhan og Arkhangelsk. Det var ingen i områdene med kompakt bosetting av kosakkene. De hadde sitt eget selvstyre, og det ble ikke kansellert.
Zemstvos var veldig aktivt engasjert i medisinsk arbeid, så mye at i 1877 uttrykte Alexander II takknemlighet til mange zemstvos for dette. Hvorfor akkurat i 1877? Så det var en krig, og zemstvos åpnet mange sykehus i hele landet og organiserte en samling midler og ting for å hjelpe de sårede soldatene. Og hvis på statlige sykehus den viktigste kontingenten av medisinsk personell var menn, så på zemstvo sykehus - kvinner, og det viste seg at deres effektivitet ikke bare ikke ble redusert, men tvert imot økte! Klassikerne i vår russiske litteratur A. P. Tsjechov og M. A. For eksempel skrev M. A. Bulgakov en ganske enkelt fantastisk syklus med historier "Notes of a Young Doctor", som først ble publisert i 1925-1926 på sidene i bladene "Medical Worker" og "Red Panorama".
Når det gjelder A. P. Tsjekhov, ifølge uttalelsen fra zemstvo -legen til Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, “Tsjekhov var en ideell zemstvo -lege. Han kombinerte en lege og en sosial aktivist, en vitenskapsmann og en utøver."
Mens han praktiserte i Melikhovo, prøvde han å etablere et spesielt institutt for hudsykdommer i Moskva, men ba ham samtidig om å holde sin "innblanding i skjebnen til Moskva medisin" hemmelig. Og her er hva han skrev på sidene i notatboken:
"Fattige leger og paramedikere har ikke engang trøst til å tro at de serverer den samme ideen, siden de hele tiden tenker på lønn, om et stykke brød."
Likevel, for bøndene, som da hovedsakelig ble behandlet av kvinnelige helbredere, var selv hjelp av svært begrensede midler og evner til zemstvo -legene en virkelig gave fra Gud, som reddet mange menneskeliv.
Problemet med grunnskoleopplæring i det russiske imperiet og zemstvo -skoler
Det var i hendene på zemstvo at det meste av den primære offentlige utdanningen ble lokalisert. Programmet for zemstvo -skolene sørget for studiet av Guds lov, det kirkeslaviske språket, grunnleggende om russisk grammatikk og litteratur, regning, tegning, sang, og også, men ikke alltid og overalt, leksjoner i innfødt historie, geografi og naturvitenskap ble utført. På landlige skoler ble kunnskap om agronomi gitt til barn. Lærebøkene og programmene til zemstvo -skolene ble laget av slike fremragende lærere i Russland som K. A. Ushinsky, F. E. Korsh og F. I. Bulgakov. Følgelig ble spesiallærerseminarier opprettet for barna i zemstvo, designet for fire års studier, slik at de kunne forberede lærerne på zemstvo -skoler, søndagsskoler for voksne ble åpnet, biblioteker, lesesaler ble opprettet og omreisende pedagogiske utstillinger ble holdt. Dette arbeidet (så vel som selve læringsprosessen) er beskrevet på en veldig interessant måte i boken av ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
Det var to typer zemstvo-skoler: en klasse, designet for en treårig studieperiode og for femti studenter med en lærer (akkurat en slik skole er beskrevet i Vasilenkos bok), og to-klasse, der kurset allerede var fire år gammel, var det mer enn 50 elever og to lærere. Følgelig var alt her avhengig av landsbyens størrelse, antall barn i skolealder og selvfølgelig den økonomiske situasjonen til zemstvo-rådet for det lokale volost.
Bare i det første tiåret dukket det opp mer enn 10 tusen zemstvo -skoler i Russland. I 1911 var det allerede 27 486 av disse skolene, i 1914 var det mer enn 40 000, det vil si at universell grunnskoleutdannelse i landet ble introdusert de facto og nettopp gjennom innsatsen ikke fra staten, men av zemstvo! På begynnelsen av 1900 -tallet tjente en zemstvo -lærer 30 rubler i måneden; og med en tjenestetid på fem år allerede 37 rubler 50 kopek. Videre ble 5 rubler betalt til ham av provinsielle zemstvo og 2 og en halv rubler til distriktet zemstvo. På den tiden mottok en klassedame 30 rubler uten leksjoner i et statlig gymsal. Men hun leide en leilighet, og zemstvo-læreren fikk statseide boliger (som regel var det et eget rom i selve skolebygningen), eller hvis han leide en leilighet i landsbyen, ble dette leide boligen betalt til ham. Vel, prisene igjen … På begynnelsen av det tjuende århundre var fylkesbyene som følger: femti kopek fikk lov til å kjøpe to "kyllinger" på markedet (unge høner som ikke var æret av å bli lag og på ingen måte blåaktig -tynn utseende vi kjenner!), To boller “franzolki” (De eksisterer fremdeles - vridde, ristet med et smurt egg) og egghæl. Det vil si at det var mulig å mate, og til og med ikke dårlig i det hele tatt. I tillegg var alt i landsbyen enda billigere, og lærerne, i likhet med prestene, og bygdebetjenten ble akseptert å "bære". Litt, men … og ikke verre enn de andre brakte.
Motreformer … og igjen reformer
Etter attentatet på Alexander II prøvde Alexander III å sette zemstvos virksomhet under streng kontroll, siden det ble hevdet at både liberale og til og med revolusjonære utøver agitasjon som er skadelig for staten ved å bruke zemstvos som et deksel. De introduserte stillingen som ansvarlige for zemstvo -sjefene for regjeringen, og det ble etablert strengt tilsyn med undervisning i zemstvo -skoler slik at ingen opprør ville sive der. På den annen side led ikke zemstvo -institusjonene noen skade verken på det økonomiske eller det medisinske, veterinære og agronomiske området. Videre på begynnelsen av 1890 -tallet. statsstøtte til zemstvos var allerede omtrent 60 millioner rubler i året. Så bestemte zemstvos selv. De brukte omtrent en tredjedel av dette beløpet på medisinsk behandling for befolkningen, og en sjettedel på offentlig utdanning.
Nicholas II fortsatte praksisen med å opprette zemstvo -institusjoner i Russland. I 1897 godkjente han prosjektet til innenriksministeren I. L. Goremykin for utvidelse til provinsene Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg og Stavropol. Det ble besluttet å opprette provinsielle zemstvo -forsamlinger i ni vestlige russiske provinser, så vel som i Transkaukasia.
Da den første verdenskrig begynte, organiserte zemstvos et bredt nettverk av sykehus, der kvinner igjen jobbet for det meste: som leger, paramedikere og søstre, siden mannlige leger ble trukket inn i hæren. Det ble raskt klart at tilbudet av hæren langt fra var den beste måten, og zemstvos var også engasjert i å rette opp situasjonen. Det kom til det punktet at regjeringen ga dem enda en del av de militære ordrene, og … henrettelsen ble umiddelbart justert.
Det var ingen epidemier verken i den russiske hæren eller på baksiden under krigen, og dette er zemstvoens store fortjeneste. Zemstvo opprettet også de berømte "orienteringene" - de såkalte "flygende lagene" av leger og sykepleiere, som ga raskest mulig hjelp til de sårede - en slags russisk versjon av "MES -sykehuset". De ble hentet på slagmarkene, raskt bandasjert og plassert på midlertidige sykehus. Og for alt dette var det ikke hærens sykehus og leger som var ansvarlige, men zemstvo -sykehusene, som alvorlig reduserte byrden for hærens medisinske stab.
Hovedkomiteen for forsyning av hæren til den allrussiske Zemstvo og byunionen (Zemgor) ble opprettet, som bestemte seg for å forsyne hæren med alt den trengte, fra proviant til skjell, for å ta i egne hender. Men regjeringen var redd for en slik avhengighet av "samfunnet" og gikk med på å overføre bare utførelsen av mellomfunksjoner til den.
"Går du stille" og alt vil ende med en revolusjon?
Zemstvos førte ekstremt komplett statistikk, som ble grunnlaget for russisk økonomisk vitenskap, ga lån, om enn små, til bønder, zemstvo -advokater forsvarte bøndernes rettigheter i domstoler og ganske ofte med hell. Det vil si sakte, ja - og ingen argumenterer med dette, men det russiske samfunnet var med rette overbevist om at folket kan løse problemene sine på egen hånd uten statens inngripen, og at slike inngrep fra deres side langt fra er sunne. Og det viste seg at selve skaperne av russiske reformer tvang folk til å tenke på et veldig viktig spørsmål: hva som er viktigere i landet - makten til suveren eller innbyggerne selv, og er det mulig på en eller annen måte å begrense hans overdrevne makt på en eller annen måte? ?
Selvfølgelig kunne bolsjevikene, etter å ha kommet til makten, ikke innrømme at det eksisterer slike effektive, og viktigst, selvstyreorganer som er uavhengige av dem. Derfor ble zemstvo -institusjoner på alle nivåer og retninger - både konservative og liberale - i 1918 likvidert overalt, økonomien ble overført til de respektive sovjeterne, og alle zemstvo -skoler, paramedic -stillinger og sykehus ble statseide over natten.
