På nettstedet til Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjon, et utkast til dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen "Om endringer i forskriftene om prosedyren for utførelse av militærtjeneste, godkjent av dekret fra presidenten for Den russiske føderasjon nr. 1237 16. september 1999 "har blitt publisert. Utkastet innebærer innføring av endringer i forskjellige klausuler i den nevnte bestemmelsen, som ytterligere letter rekrutteringen av borgere fra andre stater til de russiske væpnede styrker.
I sannhet er dette ikke en så fersk innovasjon. Selv for 7 (!) År siden kunngjorde regjeringsavisen Rossiyskaya Gazeta: "I går signerte den russiske presidenten Vladimir Putin RF -loven, som endrer lovene" Om militærtjeneste og militærtjeneste "og" Om tjenestemennens status ". Essensen i endringene er at de skaper et rettslig grunnlag for tjeneste for utlendinger i den russiske hæren. Årsaken er også anerkjent der: "For første gang at utlendinger vil kunne tjene i den russiske væpnede styrken, kunngjorde representanter for RF forsvarsdepartementet i mars (2003)." I løpet av noen få måneder utarbeidet hovedorganisasjons- og mobiliseringdirektoratet for generalstaben utkast til lovgivningsmessige handlinger, og i oktober (den eksakte datoen er 17. oktober) i år vedtok 400 statsduma -varamedlemmer enstemmig en lov som tillot militærtjeneste for utlendinger. I slutten av samme måned ble loven godkjent av Forbundsrådet og sendt til presidenten i Den russiske føderasjonen for underskrift. " Statssjefen signerte den 12. november 2003.
henvisning
Federater - under det sene romerriket, stammer som gikk inn i imperiets militærtjeneste og bar det på grensene, som de mottok land for bosetting og lønn for. Ofte ble disse tiltakene tvunget: på denne måten kjøpte keiserne ut barbarene, hvis hærer ikke kunne beseires, og satte dem samtidig til tjeneste. Slike traktater ble ikke inngått mellom stater eller folk, men personlig mellom herskerne, og derfor opphørte unionen vanligvis å eksistere etter herskerens død som inngikk traktaten.
For det sene imperiet er skillet mellom foederati (føderater) og socii (allierte) uklart. Det er kjent at sistnevnte tradisjonelt tjenestegjorde i den romerske hæren, og ikke var borgere i Roma. Tjenesten til barbarer i den romerske hæren og deres bosetting på romersk territorium bidro til gradvis barbarisering av både hæren selv og staten.
Selv da bemerket kommentatorene at militæravdelingen kom til å rekruttere entreprenører fra de tidligere "broderlige" republikkene i Sentral -Asia, som en slags DEZ - gjestearbeidere. Dessuten benektet ikke militæret som helhet at de ble ledet av et lignende prinsipp.
I avisen Krasnaya Zvezda 26. november 2003 ble disse nyvinningene kommentert slik: «Det russiske forsvarsdepartementet sendte statsdumaen et utkast til endringer og tillegg til gjeldende lovgivning om militærtjeneste angående kontraksoldater, som ble utviklet av arbeidsgruppen mellom avdelingene. Dette ble kunngjort på en pressekonferanse i Forsvarsdepartementet av sjefen for hovedorganisasjons- og mobiliseringdirektoratet (GOMU) - visechef for generalstaben i RF -væpnede styrker, oberst -general Vasily Smirnov. " “I dag er landet oversvømmet av det såkalte. gjestearbeidere som er klare til å gjøre enhver jobb for en liten penge. For dem kan frivillighet bli en pålitelig bro som fører til å få russisk statsborgerskap. Tre år etter kontraktsinngåelsen har Forsvarsdepartementet rett til å søke om innvilging av russisk statsborgerskap til disse innbyggerne, sier Vasily Smirnov. Og etter at tjenestetiden utløp, kan en kontraktsoldat "gå på fortrinnsrett ved ethvert statsuniversitet i landet," bemerket generalen. I mange land er det dette perspektivet som ofte er incitamentet til upåklagelig service."
De fleste nabolandene reagerte forresten veldig surt på dette russiske forsvarsinitiativet: relativt positive svar kom bare fra Tadsjikistan og Kirgisistan. Imidlertid la ikke våre generaler skjul på at det var opplevelsen av tadsjikisk krig på 90 -tallet som inspirerte dem til dette eksperimentet. Da besto faktisk de fleste av de russiske grensevaktene på grensen tadsjikisk-afghanske av tadsjikere. Mens de fortsatt var innbyggere i Tadsjikistan, sverget de likevel troskap til det russiske banneret, hadde på seg passende vinger på ermene og kjempet generelt ganske bra.
På 90 -tallet var det imidlertid nok andre kuriositeter: mange offiserer som tjenestegjorde utenfor Russland på tidspunktet for Sovjetunionens sammenbrudd viste seg å være borgere i de nylig fremvoksende statene. Og selv etter å ha flyttet til Russland og okkupert forskjellige stillinger i hæren vår, kunne de ikke få russisk statsborgerskap i årevis. Alle husker sannsynligvis telefonkonferansen da en ordreoffiser fra 201. divisjon i Tadsjikistan henvendte seg til Vladimir Putin og spurte: hvorfor er det han som faktisk kjemper for Russland og til og med fikk tittelen Hero of Russia, ikke kan få russisk statsborgerskap. Putin, husker jeg, var da veldig forvirret og lovte på en eller annen måte å finne ut av det, men det var tusenvis av slike saker! Mange russiske gutter, hvis familier flyttet til Russland fra undertrykkelsen av nasjonalistene i de nybakte statene, ble trukket inn i den russiske hæren, de fullførte fullstendig militærtjeneste - men fikk til og med ikke russisk statsborgerskap for demobilisering. Merkelig nok var det lettere å få det etter soningstid i fengsel, gjennom et løslatelsesbevis … Vi kommer imidlertid unna temaet.
Det er klart at da, i 2003, da prisen for kontraktshæren ble kunngjort, regnet våre statsmenn med at det var mulig å spare minst litt på dette. Og de bestemte seg for å handle i henhold til "DEZ -prinsippet" - for å tillate rekruttering av gjestearbeidere. Det vil si utenlandske entreprenører, det er klart at de hovedsakelig er fra nabolandene.
Det gikk imidlertid ikke - av en rekke årsaker. Hele denne tiden svingte antallet utenlandske entreprenører i de russiske troppene mellom 300-350 mennesker, og de fleste tjenestegjorde utenfor Russland - i militære enheter på territoriene til den 102. russiske basen i Armenia og den 201. basen i Tadsjikistan.
I følge generalstaben for 2009 var mest av alt i den russiske hæren innbyggere i Tadsjikistan - 103 mennesker. På andreplass er borgere i Usbekistan (69 personer), på tredje - Ukraina (42). I tillegg til dem tjener også hviterussere, kasakhstere, armeniere og til og med 1 innbygger i Georgia Russland. Hvor akkurat hans enhet var under den væpnede konflikten mellom Russland og Georgia, rapporterer ikke Forsvarsdepartementet.
Men i begynnelsen av våren, som KM. RU allerede fortalte, erkjente militæravdelingen fullstendig mislykket overgang til en kontraktshær (hvor ble pengene tildelt gjennom årene til dette programmet - en annen historie) og behovet for en masseplikt for alle som er i stand til å bli bevæpnet. På grunn av demografiske problemer er utkastet til fond imidlertid fortsatt begrenset, og en del av personellet må fremdeles rekrutteres under kontrakt. Derfor bestemte militæravdelingen seg for å gjenopplive ideen for 7 år siden og ytterligere forenkle muligheten for innbyggere i nabolandene til å stå under russiske bannere.
For eksempel, i den forrige utgaven av de nevnte "Forskriftene om prosedyren for militærtjeneste", var den frivilliges fravær av et russisk pass den første av de mulige årsakene til å nekte å godta ham for kontraktstjeneste. Dette elementet er nå fjernet.
Utlendinger fra alle land, uten unntak, mellom 18 og 30 år kan leies for å tjene i den russiske hæren. Det er ingen pedagogisk kvalifikasjon, men det er nødvendig å bevise kunnskap om russisk språk og passere fingeravtrykk, som er obligatorisk for alle kontraktstjenestemenn.
I motsetning til russiske borgere sverger ikke en utlending troskap til Russland og forplikter seg ikke til å "modig forsvare Russlands frihet, uavhengighet og konstitusjonelle orden." Han forplikter seg bare til å overholde grunnloven, "å oppfylle den militære plikten med verdighet" og "å utføre befalene fra sjefene."
Den første kontrakten en utlending må inngå i 5 år (for statsborgere i Russland - i 3 år), og for de som skal studere ved et militært universitet eller en skole - i tillegg for studietiden. Etter å ha tjenestegjort den første perioden, blir en utlending demobilisert, med mindre han i løpet av denne tiden har mottatt russisk statsborgerskap (tjeneste i den russiske hæren gir rett til et russisk pass etter tre år).
Samtidig, i motsetning til russiske kontraktsoldater, er det mulig å spare penger på sine kolleger med annet statsborgerskap. De har ikke rett til noen fordeler. Boliger for utenlandske entreprenører tilbys bare for tjenestens varighet og bare på vandrerhjemmet, de vil ikke bli gitt kuponger til sanatorier og barneleirer, de vil ikke betale for feriebilletter. Lønnen til en leiesoldat vil være den samme som til hans russiske kollega (nå, avhengig av regionen, 10-12 tusen rubler).
Egentlig er ingenting nytt under månen. Og representanter for den militære avdelingen, som utvikler denne ideen før den høyeste statsledelsen, vil trygt kunne referere til opplevelsen av selve Romerriket. Da de fleste romerne foretrakk "brød og sirkus" fremfor militærtjeneste, og de utvidede grensene fortsatt måtte beskyttes, fødte den keiserlige ledelsen en lignende idé. De romerske legionene begynte å rekruttere representanter for alle keiserlige og nærliggende folk - både individuelt og som hele stammer. Mange av dem gjorde forresten en strålende karriere og ble ikke bare store generaler, men til og med keisere - som Filip Araberen eller Maximin den trakiske. Og ofte (som for eksempel Dalmatian Diocletian) var flere patrioter i Roma enn de fleste av de innfødte romerne. Men det spiller ingen rolle, til slutt endte det veldig trist for Roma …
