For noen år siden var Ukraina ikke bare inkludert på listen over de største eksportørene av våpen og militært utstyr, men inntok heller ikke de laveste stedene i den. Senere begynte imidlertid situasjonen å endre seg. På grunn av den negative innflytelsen fra en rekke objektive faktorer begynte den militære eksporten av ukrainske foretak gradvis å falle, noe som førte til at landet forverret sin posisjon i markedet. I mellomtiden snakker den militære og politiske ledelsen stadig om ønsket om å kjøpe eller motta gratis militære produkter av utenlandsk produksjon.
Således har det de siste årene dukket opp en karakteristisk trend som har en negativ innvirkning på militær eksport. Ukrainsk industri er fremdeles i stand til i det minste delvis å dekke behovene til sin egen hær. Samtidig er det mulig å oppfylle noen eksportkontrakter. Imidlertid reduseres potensialet i industrien, noe som resulterer i at importens betydning vokser. Slike trender kan føre til alvorlige konsekvenser.
Tidligere suksesser
For ikke så lenge siden kunne Ukraina regnes som en av de største eksportørene av våpen og utstyr i verden. Som en arv fra Sovjetunionen arvet hun et stort antall forskjellige foretak i forsvarsindustrien. I tillegg hadde hun et solid lager av varer igjen på lager. Uten behov for en slik materiell del, fjernet Ukraina den fra lagring, restaurerte og moderniserte den, og solgte den deretter til tredjeland. Det ble også produsert nye typer produkter, men volumene var mer beskjedne.
MBT "Oplot" er en av de ukrainske pansrede kjøretøyene som tilbys for eksport. Foto Wikimedia Commons
I følge Stockholm Peace Research Institute (SIPRI) oppnådde Ukraina den største suksessen med våpensalg i 2012. Så sikret salget 4. plassen på listen over de største eksportørene - landet solgte militære produkter med en samlet verdi på nesten 1,49 milliarder dollar. Neste år, 2013, tjente ukrainske foretak 655 millioner dollar i eksport, som et resultat av at landet falt til 9. plass.
Det første året etter den beryktede "verdighetsrevolusjonen" og starten på "antiterroroperasjonen" klarte Ukraina å opprettholde sine tidligere indikatorer. I 2014 utgjorde eksporten 651 millioner dollar og sikret bevaring av 9. plass. I 2015 falt det til 400 millioner dollar (12. plass), og i neste 2016 steg det til 535 millioner dollar (10. plass). I fjor falt kostnaden for forsyninger til en "rekord" 240 millioner, med det resultat at Ukraina falt til 13. plass. SIPRI har ennå ikke publisert data for inneværende år, men ifølge forskjellige kilder vil situasjonen neppe endre seg til det bedre.
Fram til 2014 var Ukraina ikke alltid inkludert i vurderingen av de største kjøperne av våpen på det internasjonale markedet fra SIPRI. Faktisk, i 2014, ble den inkludert på denne listen, og tok 116. plass med kjøp på nivå med 1 million dollar. Neste år brukte de 18 millioner på importerte produkter og klatret til 77. plass. I 2016 ble Ukraina rangert som 137. på rangeringen med ubetydelige utgifter. Til slutt, på listen over importører for 2017, ble Ukraina plassert i den "andre" gruppen, uten å bli tildelt sin egen linje. Samtidig, så langt det er kjent, har den ukrainske hæren de siste årene aktivt kjøpt utenlandske militære produkter.
Åpne data viser at Ukraina gradvis forverrer sin posisjon som eksportør av utstyr og våpen, og posisjonen som kjøper er i stadig endring. Samtidig er situasjonen ekstremt ustabil, som følge av at indikatorene fra år til år endres betydelig i den ene eller den andre retningen. Hvordan situasjonen vil utvikle seg i overskuelig fremtid er ennå ikke helt klart. De siste års erfaring viser imidlertid tydelig at verdige grunner for optimisme rett og slett har forsvunnet.
Nylige kjøp
I juni offentliggjorde FNs register for konvensjonelle våpen data fra Ukrainas rapport fra 2017. I følge denne rapporten mottok den ukrainske hæren i fjor betydelige mengder forskjellige våpen i forskjellige klasser fra utenlandske leverandører. De solgte også produktene sine til utenlandske kunder. Det er merkelig at den ukrainske rapporten ikke inneholdt noen data som er direkte relatert til Ukraina. Så en av de internasjonale avtalene sørget for sekvensiell overføring av militært utstyr fra flere land til hverandre, hvoretter det skulle komme til Ukraina.
Pansrede kjøretøyer BMP-1AK under modernisering. Bilde av Ukroboronprom Group of Companies / ukroboronprom.com.ua
I følge registret mottok Ukraina i 2017 2419 pistoler og revolvere fra Slovakia. Tre dusin lignende produkter kom også fra USA. USA leverte 30 rifle- og karbinartikler. 460 maskinpistoler og 3 maskingevær ble levert fra Tyrkia til Ukraina. USA har levert 503 granatkastere i forskjellige klasser. Det er sannsynlig at dette ikke alle er produktoverføringer det siste året.
Interessante data fantes i rapporter fra andre land. Så, Slovakia indikerte import av 25 infanterikjemper fra Tsjekkia for reparasjon og retur til eierne. Ifølge forskjellige estimater skulle denne teknikken i fremtiden stå til disposisjon for et av de polske selskapene. Sistnevnte har kontrakt med Ukraina for overføring av 200 brukte BMP-1-er. Den første batchen av denne teknikken ble overlevert til ukrainsk side i 2018. Sannsynligvis vil denne leveransen gjenspeiles i en ny rapport for registeret over konvensjonelle våpen.
Den ukrainske industrien er i stand til uavhengig å utvikle og produsere antitank-missilsystemer, men spesielle håp på dette området de siste årene har vært knyttet til importerte produkter. For noen år siden forvandlet den amerikanskproduserte Javelin ATGM fra et moderne effektivt missilsystem til hoveddrømmen og det siste håpet for den ukrainske hæren. Endelig, i år har drømmen gått i oppfyllelse. I vår godkjente Washington levering av 37 skyteskyttere og 210 missiler til den ukrainske hæren. Den første omgangen med disse våpnene ankom Ukraina på forsommeren.
Fremtidige kontrakter
Sammen med Krim mistet de ukrainske væpnede styrkene en betydelig del av kampenhetene og hjelpefartøyene til marinestyrker. Dette problemet løses fortsatt ved å bygge nye båter til forskjellige formål, og denne prosessen hindres til en viss grad av de begrensede evnene til ukrainske verft. Som et resultat må Kiev søke hjelp i utlandet.
I midten av september ble det kjent at Ukraina kunne kjøpe danske patruljebåter av typen Flyvefisken / Standard Flex 300. Ifølge utenlandske medieoppslag er det allerede inngått en avtale om kjøp av tre slike båter med en samlet verdi på over 100 millioner euro. Disse fartøyene tjenestegjorde til begynnelsen av dette tiåret og ble deretter tatt ut på grunn av foreldelse og ufullstendig overholdelse av operatørens krav. Noen av de nedlagte båtene ble solgt til mellomstore og fattige land.
PSRL-1 granatkasteren er en amerikansk kopi av den gamle RPG-7. Foto Airtronic-usa.com
I følge noen ferske rapporter vil Ukraina anskaffe skip i konfigurasjonen av minesveipere. Flyvefisken -båter har en modulær arkitektur og kan utstyres med utstyrssett til forskjellige formål. I praksis mottok omtrent halvparten av båtene utstyr for minesveiper og brukte bare det. Den ukrainske flåten sies å skaffe tre enheter i denne konfigurasjonen. Det er ingen informasjon om kjøp av moduler til andre formål, noe som gjør at vi kan gjøre noen forutsetninger.
I midten av oktober dukket det opp nyheter i ukrainsk presse om mulig anskaffelse av flere utenlandske skip. Det ble hevdet at USA tilbød Ukraina militær-teknisk bistand i form av to fregatter i Oliver Hazard Perry-klassen. I dette tilfellet vil USA være i stand til å kvitte seg med de gamle og nedlagte skipene, og Ukraina vil kunne fylle opp marinestyrker.
Noen detaljer om en mulig avtale som involverer overføring av fregatter er ennå ikke spesifisert. I følge de første rapportene kom USA bare med et forslag, som betyr at landene ennå ikke har startet forhandlinger og ikke har bestemt de eksakte samarbeidsvilkårene. Kanskje vil ny informasjon om overføring av fregatter dukke opp i nær fremtid.
Årsaker og forutsetninger
De siste årene har ikke situasjonen vært den mest optimistiske. Ukraina mister gradvis posisjonen som våpeneksportør og tyr i økende grad til import. Det kan sees at denne situasjonen hadde en rekke forskjellige premisser, både relativt gamle og nyere. De siste års økonomiske politikk, mangel på industriell utvikling, fiendtligheter i Donbas og generelle ledelsesproblemer er skyld i dannelsen av nåværende trender.
Det skal huskes at grunnlaget for ukrainsk militæreksport, både tidligere og nå, var det reparerte og moderniserte utstyret som ble fjernet fra lagringen. Ukraina fikk på en gang store lagre av forskjellige sovjetproduserte kampbiler, og salget deres ga en god inntekt. Imidlertid er antallet pansrede kjøretøyer egnet for reparasjon ikke uendelig. I tillegg var det etter starten av "antiterroroperasjonen" nødvendig å gjøre opp for tapene fra vår egen hær. Alt dette ble forsterket av en kronisk mangel på finansiering. Som et resultat har det kommersielle potensialet for eksportmodernisering av gamle biler blitt kraftig redusert.
En av de danske Flyvefisken -båtene som selges i utlandet. Foto av forsvarsdepartementet i Litauen
I denne sammenhengen er ordningen for salg av brukte BMP-1 av særlig interesse, som i tillegg til Ukraina, Slovakia, Tsjekkia og Polen er involvert. Infanterikampen til den første modellen kan ikke kalles et sjeldent kjøretøy, og det var mange slike prøver på ukrainske lagringsbaser. Mengden av slikt utstyr, som fremdeles kan restaureres og settes i drift, ser imidlertid ut til å ha blitt redusert til alarmerende verdier. Som et resultat må den ukrainske hæren lete etter utenlandske leverandører. Tilsynelatende finner en lignende situasjon sted ikke bare når det gjelder infanterikjemper. Det kan være problemer med tanker, selvgående artilleri, etc.
Det er også verdt å huske avtalene om levering av granatkastere. Ukraina solgte 790 håndholdte antitankgranatskyttere til USA i 2017, ifølge Register of Conventional Arms. I samme periode ble det levert 503 granatkastere fra USA. Tilsynelatende ble et fremmed land utstyrt med populære og massive produkter fra RPG-7, og PRSL-1 granatkastere gikk tilbake. Sistnevnte er en litt modernisert versjon av RPG-7.
Det viser seg at Ukraina har tømt den brukbare beholdningen av noen produkter, mens andre fremdeles er tilgjengelige i tilstrekkelige mengder. Samtidig går de tilgjengelige våpnene ikke til hæren, men til eksport, etterfulgt av kjøp av utenlandske produkter som skiller seg lite fra de som selges. Det er slett ikke vanskelig å forstå hvorfor slike avtaler dukker opp. Å selge de nødvendige våpnene i utlandet lar deg tjene gode penger. Med riktig tilnærming kan du få ekstra penger når du kjøper utenlandske produkter.
Dermed er det en viss korrupsjonskomponent i eksport og import av våpen og utstyr, noe som også fører til en økning i estimater og forverring av hærens økonomiske problemer. Et eksempel på dette kan være estimater for prosjektet for kjøp og modernisering av importert BMP-1. Ifølge den ukrainske pressen vil kjøpet av 200 pansrede kjøretøyer fra Tsjekkia koste $ 5 millioner. Det polske selskapet som er ansvarlig for demontering av utstyr og mindre reparasjoner vil motta nesten 20 millioner dollar for levering av 200 chassis og over 13 millioner dollar for et sett med tårn. Den siste monteringen og reparasjonen vil bli utført av Zhytomyr Armored Plant for 8 millioner dollar.
Det er rapportert at hver modernisert BMP-1 vil koste hæren 205 000 dollar. Imidlertid bør det tas i betraktning at Tsjekkia solgte utstyr for $ 25 000 per enhet, og moderniseringen består faktisk i å bytte ut enheter som ikke fungerer og installere nye kommunikasjonsenheter. Som et resultat mottar hæren litt konvertert BMP-1 til oppblåste priser. Organiseringen av tvilsomme ordninger som fører til høyere priser på produkter har klare resultater. Enkeltpersoner og hele organisasjoner får muligheten til å tjene gode penger, ikke bare på salg av utstyr, men også på kjøpet.
Fregatten USS Boone (FFG-28) fra Oliver Hazard Perry-klassen. Foto av US Navy
En annen årsak til overgangen til import er uoverensstemmelsen mellom produksjonspotensialet og militære og politiske leders forventninger og ønsker. I løpet av sovjettiden kunne ukrainske virksomheter, som arbeidet innenfor rammen av samarbeid, bygge store krigsskip av hovedklassene, samt utføre reparasjonen. Imidlertid ble samarbeidet ødelagt i fremtiden, og mangelen på bestillinger førte til nedbrytning av produksjonen.
Som et resultat av disse prosessene kan ukrainske skipsbyggere kun designe og bygge båter til forskjellige formål og små skip. Store overflateskip eller ubåter er utenfor deres evner. I dette tilfellet viser det seg å være å få utdaterte amerikanske fregatter nesten den eneste tilgjengelige måten å fylle overflateflåten med noe annet enn båter. Ønsket om å kjøpe danske gruvebåter gir heller ikke anledning til optimistiske vurderinger av utsiktene for ukrainsk skipsbygging, inkludert eksportpotensialet.
Tvilsomme utsikter
Mangelen på en kompetent økonomisk politikk, manglende evne til å håndtere tilgjengelige muligheter, tap av militære kjøretøy under borgerkrigen, ulogisk ledelse av hovednæringene, samt ønsket fra høytstående tjenestemenn om å tjene penger på visse kontrakter gradvis ført til negative konsekvenser. Inntil nylig møtte Ukraina sine behov og var en stor eksportør av militære produkter, selv om det solgte fornyede gamle produkter. Nå endrer situasjonen seg, og landet må stole mer og mer på import.
Nå har Ukraina ikke alle de nødvendige mulighetene for utvikling av forsvarsindustrien og en ny fullskala inntreden i det internasjonale markedet. Dessuten ser det ikke ut til at den nåværende ledelsen har et slikt ønske. Ansvarlige personer er ikke interessert i den langsiktige utviklingen av den viktigste sektoren, og styres av andre måter å tjene penger på. Denne tilnærmingen bidrar ikke til å oppnå fremragende resultater eller opprettholde ønsket tilstand, men sannsynligvis passer den til militær og politisk ledelse i landet.
Et av resultatene av denne tilnærmingen i forsvarsindustrien er en nedgang i eksporten og en økning i avhengigheten av utenlandske forsyninger. Mest sannsynlig vil situasjonen utvikle seg på en negativ måte og komplisere situasjonen i bransjen. Om noen måneder begynner analytikere å gjøre status over 2018, og rapportene deres om Ukraina og dens forsvarsindustri vil neppe være altfor optimistiske.
