«Gi til ham som er sulten etter brødet ditt, og til dem som er nakne av klærne dine; fra det du har i overflod, gjør almisse, og la ikke øynene dine medlidenhet når du gjør almisse."
(Tobit 4:16)
“Tsaren forlater katedralen. Boyaren foran deler ut almisse til tiggerne.
Tullete:
- Boris, Boris! Barn fornærmer Nikolka.
Tsar:
- Gi ham almisse. Hva gråter han om?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
Det er alltid hyggelig når noen kan hjelpe deg i vanskelige tider. Men hvordan bestemme hvem som virkelig trenger hjelp, og hvem som rett og slett er lat, men listig av natur? Det er derfor problemet med sosial beskyttelse av befolkningen alltid har gitt et bestemt problem for staten …
Veldedighet i det pre-revolusjonære Russland. Nylig har VO publisert en annen artikkel om temaet sosial beskyttelse av arbeidende mennesker i det etterrevolusjonære Russland. Og det virker - ja, hvem kan argumentere, temaet er viktig og interessant, bare du trenger å nærme deg det seriøst, uten å erstatte vakre ord med historisk analyse. Det var også et avsnitt som dette:
Uansett hvor mye beundrerne av det pre-revolusjonære Russland likte å snakke om veldedighet og gode kjøpmenn og grunneiere-lånetakerne, et fullverdig system for sosial beskyttelse av befolkningen, som dekket alle innbyggerne i landet, ble dannet først etter at seieren til bolsjevikene. 1917 -revolusjonen skapte en sosial sikkerhetsstruktur som ikke var tilgjengelig i noe annet land i verden i disse årene. Virkelig hjelp til arbeidsfolk begynte å bli gitt.
Prosess og resultat
Den markerte setningen får deg til å lure på hva som er viktigere - prosessen eller resultatet? Så etter revolusjonen i 1917 ble opprettelsen av denne strukturen bare DEKLARERT, men opprettelsen tok lang, og til og med veldig lang tid. Det er én ting å skrive ut dekretteksten på avispapir, og en helt annen å implementere den i et land som er herjet av krig, som er grepet av uro og sykdom.
Det var et annet viktig problem som gjorde det vanskelig for det unge Sovjet -Russland å raskt lage et effektivt sosialt beskyttelsessystem for befolkningen. Det er om henne som vi vil fortelle deg i dag.
Ulike former for sosialhjelp
Og saken er at systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i tsar -Russland tok form gradvis over mange, mange tiår og besto av forskjellige strukturelle elementer. Av en eller annen grunn er det dette kritikken fra tsar -tiden sier minst av alt om, men i mellomtiden er alt som har utviklet seg historisk det vanskeligste å bygge om og erstatte med noe annet.
Og nå merker vi at i tsar-Russland var det et flertrinnssystem for å gi bistand til befolkningen, som inkluderte mange komponenter.
Først og fremst var det privat veldedighet, som var den mest utbredte typen veldedig aktivitet og besto av donasjoner fra enkeltpersoner for å hjelpe de som trenger både penger og ting, eller si de samme medisinene. De samler slik bistand og distribuerer den til veldedige stiftelser, som slike donasjoner var grunnlaget for alle midler til. Vanligvis henvendte grunnlaget seg til innbyggerne for å svare på akutte sosiale problemer, og lovet dem hjelp til å løse dem.
Det er klart at aktivitetene til alle disse midlene ble avsluttet umiddelbart etter revolusjonen, og alt arbeidet de utførte nå ble lagt på statens skuldre. Og siden disse midlene stort sett var private, kunne det ganske enkelt, som for eksempel de samme bankene, ikke nasjonalisere dem.
Store selskaper er i stand til å gi systematisk støtte til vitenskap, kultur, løse regionale eller til og med landsomfattende problemer innen utdanning og helse. Denne typen veldedighet har karakter av sosiale investeringer. Middels og små bedrifter støtter vanligvis svært spesifikke institusjoner: barnehjem, sykehus, funksjonshemmede samfunn og veteraner. Noen bedrifter kan ikke hjelpe med penger, men med sine produkter eller tilby tjenester: for eksempel levere murstein til bygging av et tempel. Siden alle bedrifter i Sovjet-Russland ble nasjonalisert, og dessuten var det en borgerkrig i landet, var det ikke snakk om noen hjelp fra små og mellomstore bedrifter til noen. Vel, i NEP -perioden, ja, NEP begynte igjen å gi bistand, men da NEP ble stengt, falt denne formen for sosialhjelp på statens skuldre. Og selvfølgelig ble det samtidig mindre målrettet. Selv om statens egne evner til å gi det absolutt har økt!
Filantropi og beskyttelse
I Sovjet -Russland er en slik type sosialhjelp som filantropi (oversatt fra gresk: "kjærlighet til mennesker") helt forsvunnet. Filantropi er det samme som veldedighet, men det må understrekes at forskjellen mellom filantropi og nestekjærlighet ikke ligger i spesifikke handlingsformer, men i motivasjonsfeltet. Selv om det ikke hjelper bestemte mennesker og deres grupper, men investerer i natur, kunst og vitenskap, vil det før eller siden sikkert også "nå" samfunnet. Hvem ville imidlertid engasjert seg i filantropi i vårt land da, og selv da? Vel, bortsett fra at en av dem kan tilskrives vinnerne av Stalin- og statsprisene, som donerte dem til forsvar av landet? Imidlertid er et slikt bidrag faktisk en dråpe i havet, ikke annet enn … et eksempel.
En annen form for sosialhjelp i tsar -Russland var formynderi. I utgangspunktet er "beskytter" et eget navn. Gaius Cilny Maecenas var en venn og rådgiver for keiseren Augustus - han var kjent for å gi penger til håpefulle poeter. Få konkrete eksempler på hans aktiviteter har kommet ned til oss, men det faktum at slike var, kan bedømmes av uttalelsen til Martial:
Hvis beskyttere var med oss - og Virgils ville bli funnet med en gang!
Ved første øyekast skiller patronage seg fra veldedighet i et smalere aktivitetsfelt: beskytteren gir støtte til mennesker som er involvert i kultur, vitenskap og kunst. Imidlertid kan en dypere forskjell bli funnet igjen på motivasjonsområdet. Filantropen hjelper ikke så mye en person som så å si den sosiale rollen han spiller. Han støtter en genial tiggerkunstner, ikke fordi han er fattig, men fordi han er en kunstner. Det vil si at det ikke er personen selv som støttes, men hans talent; sin rolle i utviklingen av kultur, vitenskap, kunst. I det sovjetiske samfunnet var det en klar linje: "vårt talent" - "ikke vårt talent." "Ikke vår", uansett hvor talentfulle de var, ble ikke sosialt støttet, det er bra at de i det minste kunne jobbe som vaktmestere, men for "våre" var det studioer og dachas, og … "stør av de første friskhet”. Det vil si at det ikke var talent i dette tilfellet som var kriteriet for sosialhjelp, men støtte fra "talent" i partiets og regjeringens gang. I prinsippet var dette tilfellet i tsar -Russland, men det talentet kunne støttes av private lånetakere. I Sovjet -Russland var det ganske enkelt ingen av dem. Det var ingen sponsing da heller, for det var ingen og ingen å sponse …
La oss nå gå videre til i det minste noen figurer (som av en eller annen grunn var helt fraværende i den nevnte artikkelen), slik at det er lettere å navigere i forhold til det som var den gang og det som ble gjort senere.
Sosialhjelp i tall og fakta
Så antallet som har behov for veldedig hjelp i Russland på slutten av XIX - begynnelsen av XX århundre. utgjorde omtrent 5% av befolkningen - det vil si omtrent 8 millioner mennesker. Mer enn 1 million mennesker brukte jevnlig veldedig bistand, som i monetære termer oversteg beløpet på 500 millioner rubler. I tillegg til alt i Russland i løpet av studietiden, var det 361 tusen tiggere, blant dem, i tillegg til funksjonshemmede, var det de som godt kunne jobbe, men bevisst foretrakk å snylte. 14 854 institusjoner ga veldedig bistand i hele landet, hvorav 7 349 var samfunn og 7 505 institusjoner. For eksempel tilhørte 683 veldedige institusjoner Institutt for institutt for keiserinne Maria, 518 til Det russiske Røde Kors -samfunn, 212 til Imperial Philanthropic Society og 274 til verge for arbeidsomme og arbeidshus.
La oss tenke på det: revolusjonen avbrøt alt dette nesten samtidig. Hele dette systemet … falt fra hverandre. Og vi trengte midler (og betydelige), personell og tid til å gjenskape alt dette i det minste på samme nivå. Så det var fysisk umulig å gjøre det ved dekret-dekret. Derfor kan vi bare snakke om når, i det fornyede Russland, i det minste dette pre-revolusjonære nivået på sosial sikkerhet ble oppnådd. Dette er det som burde vært skrevet om, men … det som ikke var, det er det ikke.
Gå videre. Jeg har ingen andre data enn de ovennevnte for hele landet. Men det er interessante data om Penza -provinsen. Om hvordan sosial beskyttelse ble utført der før revolusjonen. Det vil si at det faktum at 8 millioner trengte, og bare 1 million ble brukt konstant, synes å indikere mangel på det. Men samtidig var hjelpen veldig ofte målrettet, det vil si at den ble mottatt av nettopp de som trengte mer enn andre. Vel, generelt, la oss se nærmere på den "sosiale beskyttelsen" i disse dager langt fra i dag. Så…
Gubernia i sentrum av Russland
Folketellingen i 1897 viste at omtrent 1,5 millioner mennesker bodde på Penza -provinsens territorium, hvorav bare 140 tusen var i byer. Videre, før revolusjonen, var Penza -provinsen mye større i areal enn den moderne Penza -regionen, og den inkluderte 10 fylker.
Og så var en av formene for offentlig veldedighet opprettelsen av offentlige biblioteker. I perioden 1899-1903. Penza zemstvo åpnet årlig 10 nasjonale biblioteker, ett i hvert distrikt. Og i 1904 inneholdt provinsielle zemstvo allerede 50 offentlige biblioteker med åtte tusen lesere. I 1907 var det allerede 91 offentlige biblioteker i provinsen. Vedlikeholdet deres kostet zemstvo 9.700 rubler. I 1910 - 11 500 rubler, det vil si at biblioteker ble utstyrt med litteratur i økende mengder.
Lesertallet på folkebibliotekene ser interessant ut. I 1907 - 12 tusen lesere, hvorav 34% var lesere over 18 år, 30% - 12-18 år, 36% - skoleelever fra 8 til 12 år. Totalt åpnet og vedlikeholdt zemstvo -institusjonene i Penza -provinsen 102 offentlige og 50 skolebiblioteker.
Gav 10 tusen og fikk medalje
I de fattiges omsorg var det vanlig å feire de mest fremtredende velgjørerne. For eksempel 7. mai 1862 ble en kjøpmann av det første lauget, Ivan Kononov, tildelt en gullmedalje med påskriften: "For flid", som skal bæres rundt halsen på Stanislavskaya -båndet. Han donerte 10 tusen sølvrubler til bobestyrelsen, og kona hjalp også med ting og forsyninger. Selv om slik iver selvfølgelig var unntaket fremfor regelen.
For jenter fra fattige familier ble det opprettet en skole der oppholdet ble betalt av private velgjører, staten hadde ingenting å gjøre med denne formen for bistand. Og her er det som ble rapportert om arbeidet hans:
Egentlig er oppveksten den beste, adopterte jenter og barn er ypperlige. De studerer godt og begynner å jobbe. Alle som ønsket å se dem, sørget for det gode formålet med skolen. To jenter fra barnehjemmet og to foreldreløse ble brakt til skolen, etter den avdøde tjenestemannen. Plassert av private velgjører med et gebyr på 50 rubler i sølv det første året og 25 rubler i det neste.
Litt om livet til de som blir ivaretatt …
Rapportene fra skolen viser at elevene ble lært: Guds lov, lesing, skriving, telling og håndverk.
For å overvåke elevenes helse blir de plassert i rene og ryddige rom, alltid kledd i rent sengetøy og kjole. Hver elev har: 3 skjorter, 3 kjoler, 3 håndklær, 3 laken, 3 skjørt, 6 forklær, 6 capes, 2 caps, 2 tepper, 2 putevar, 2 lommetørklær, 2 halstørker, 3 par sko, 4 par strømper.
I følge dokumentene fikk elevene som forlot skolen 88 rubler 39 kopek, noe som betyr at jentene forlot skolen med noen midler til å leve. Tatt i betraktning at lønnen til en klassedame (ikke en lærer!) På gymsalen på den tiden var 30 rubler, en befal - 25, en turner av "første hånd" i Penza - 40, og i St. Petersburg - 80, så kan man forestille seg at … de ble løslatt, og ga faktisk en måneds inntekt for en god håndverker i hovedstaden.
Elevene fikk ta ferie og midlertidig forlate skolen, dette fikk lov til å gjøre tilsvarende ordre fra keiseren 21. mai 1862:
Ferie tillater alle elever bare for sommerferier, med unntak av de jentene som fullfører studiet. Disse siste jentene resten av ett år av oppholdet i institusjonen må håpløst være der og gjennomføre sin vitenskapelige utdannelse i ferier og ferier ved å lese russiske og utenlandske forfattere under veiledning av sine overordnede; et unntak i denne forbindelse kan bare tillates for jenter med dårlig helse, med sertifikat fra en instituttlege.
Og du kan si så mye du vil at denne hjelpen var utilstrekkelig - det er fullt mulig at den var det. Men å erstatte det slik med et enkelt pennestrøk, var helt umulig, spesielt under forholdene under borgerkrigen og ødeleggelsene som fulgte. Imidlertid var veldedighet i pre-revolusjonære Penza på ingen måte begrenset til vedlikehold av offentlige biblioteker, veldedighet og utdanning av jenter fra fattige familier.
