Merkelig nok er det i historiografien ingen generaliserende informasjon verken om midlene som er bevilget til opprustning av den russiske hæren og marinen på tampen av den russisk-japanske og første verdenskrig, eller om virkningen av disse utgiftene på den økonomiske, kulturelle og sosial utvikling i Russland. I mellomtiden hadde militarisme en dødelig effekt på hennes sosiale og politiske liv. Dette manifesterte seg først og fremst i innflytelsen fra våpenkappløpet på den nasjonale økonomien, i forverringen av livet til det overveldende flertallet av landets befolkning. Konsekvensene av militarisering ble merket spesielt kraftig fra slutten av 1800 -tallet.
Ved begynnelsen av XIX-XX århundrene. mange land ble med i våpenkappløpet (et begrep som siden har mottatt statsborgerskap). Tsar -Russland var intet unntak. På grunn av en rekke årsaker har bekymring for styrking og utvikling av de væpnede styrkene dessuten blitt, i det figurative uttrykket for PA Stolypin, "en av hjørnesteinene, en av de viktigste steinene" i politikken til en "Anstrengende regjering" 1. Dette skjedde av flere årsaker.
For det første var eneveldet det eneste blant andre imperialistiske rovdyr som oppsto på 1900 -tallet. forbered deg på to kriger samtidig. For det andre var den første av dem mislykket og førte hæren til ekstrem uorden og flåten til nesten fullstendig ødeleggelse. For det tredje har det i to og et halvt år pågått en revolusjon i landet, som har hatt en enorm innvirkning på de væpnede styrkenes tilstand. Og til slutt, lenge før 1914 var det klart for alle at verden var ukontrollert på vei mot avgrunnen til en "stor", "felles" krig, og de herskende kretsene i alle land reagerte deretter.
Fra andre halvdel av 90 -tallet på XIX århundre. tsarismen intensiverte ekspansjonen i Fjernøsten. I et forsøk på å raskt opprette en flåte der sterkere enn japanerne, spurte marineavdelingen tsaren i 1897 om tillatelse til raskt å bestille 5 skvadronslagskip til utlandet, 16 kryssere, 4 gruvetransport og minelayers, 30 destroyere med en total forskyvning på 150 tusen tonn og en pris på 163 millioner. rubler. De resolutte innvendingene til finansminister S. Yu. Witte 2 hindret denne planen, men reduserte ikke ønsket fra marineavdelingen om å øke flåten. Ved begynnelsen av den undersøkte perioden ble de tidligere planlagte militære og marineprogrammene utført.
I 1898, i henhold til skipsbyggingsprogrammet som ble vedtatt i 1895, for å fylle opp Stillehavseskadronen, 7 slagskip, 2 kryssere av første rang, et kystforsvars slagskip, 2 kanonbåter, 1 gruvekrysser, 1 minesveiper og 4 mot-destroyere med totalt forskyvning på 124 tusen tonn og en kostnad på 66 millioner rubler 3. Alle verft i Russland ble lastet til grensen. Den totale kostnaden for programmet ble bestemt til 326 millioner rubler 4. Imidlertid var disse midlene ikke nok, og i 1898 ble ytterligere 90 millioner rubler bevilget til "presserende bygging av nye skip". Fem år senere, i 1903, godkjente tsaren et nytt program, som sørget for bygging av 4 skvadronslagskip, 2 kryssere, 2 minelag og 2 ubåter. I beløpet som er planlagt for implementering - 90,6 millioner rubler. - maritim avdeling møttes ikke, og kostnadene økte til 96,6 millioner rubler 5.
Før krigen med Japan tildelte eneveldet 512,6 millioner rubler til sjøkonstruksjon. (omtrent en fjerdedel av imperiets årlige budsjett), og dette til tross for at den nye finansministeren V. N. i 1904.gni. for tilbakekjøp av to slagskip bygget i England for Chile og Argentina 6 (det var meningen at de skulle komme inn i 2. Stillehavseskvadron).
Krigsdepartementet sov heller ikke. I 1897 ble den første fasen av opprustning av hæren med trelinjers modell fra 1891 fullført, som krevde 2 millioner nye rifler. Siden 1898 begynte den andre fasen av opprustning, ifølge hvilken 1290 tusen rifler skulle produseres 7. Til produksjon av rifler, patroner og krutt ble det tildelt 16, 7 millioner i 1900, i 1901 - ytterligere 14, 1 million. rubler 8. Mindre enn en tredjedel av disse midlene ble bevilget fra marginbudsjettet til krigsdepartementet 9, og resten ble tildelt i tillegg fra statskassen, som var nødvendig for den andre fasen av opprustning av hæren med en tre-linje rifle: 29, 3 millioner rubler. ble utgitt over militærbudsjettet 10.
I 1899 begynte omorganiseringen av festningen og beleiringsartilleriet, som det ble brukt 94 millioner rubler på. 11, og siden 1898-opprustning av hæren med en felt-tommers hurtigskytingskanon. For dette ble det opprettet en spesiell kommisjon for opprustning av feltartilleri, som mottok 27 millioner rubler i 1898. Hun kunngjorde en internasjonal konkurranse om å utvikle det beste prosjektet for en tre-tommers hurtigskytingskanon. Etter to års testing ble modellen utviklet av Society of Putilov Plants anerkjent som den beste, og 9. februar 1900 godkjente tsaren det første stadiet av opprustning av troppene med en kanon av 1900 -modellen. Av de 1500 bestilte kanonene skulle halvparten leveres av Putilov-samfunnet, og den andre halvparten av statseide fabrikker. Prisen på den femårige ordren ble satt til 33,7 millioner rubler. To år senere, 8. mars 1902, godkjente tsaren en forbedret modell av Putilov -kanonen. Ifølge militæravdelingen ble 7150 tre -tommers kanoner (hvorav 2400 av 1900 -modellen) mottatt av hæren i bare tre etapper, og den viktigste ordren - 2830 kanoner ble mottatt av Putilov -anlegget 12. Opprustningen av feltet artilleri krevde 155,8 millioner rubler. fra midler fra statskassen og omtrent 29 millioner rubler. fra marginalbudsjettet til militæravdelingen 13.
På tampen av den russisk-japanske krigen begynte opprustningen av festningen og haubitsartilleriet. I begynnelsen av 1902 manglet landfestningene 1472 kanoner, og de marine - 1331 14. For ombygging av festningene og påfyll av beleiringsparker, det vil si sett med ammunisjon, kreves 94 millioner rubler for 5 år (1899-1903) 15. Læring Nicholas II skrev fra "All-Subject Report" (rapport) fra militæravdelingen for 1903 om dette: "Jeg erklærer nok en gang på den mest kategoriske måten at spørsmålet om mangel på våpen i våre festninger synes jeg er formidabelt. Jeg klandrer ikke General Artillery Directorate, fordi jeg vet at det hele tiden pekte på dette alvorlige gapet. Likevel er tiden inne for å løse denne saken kraftig, for all del. »16 Men det var ikke nok midler til dette. For å imøtekomme kravene til militæret, godkjente tsaren 28. juni 1904 en frigjøring fra statskassen på 28 millioner rubler. på festningsartilleriet 17.
På tampen av sammenstøtet med Japan ble om lag 257 millioner rubler bevilget fra statskassen (ikke telle beløpene i maksbudsjettet) til opprustning av hæren. 18, som sammen med kostnaden for nytt skipsbygging utgjorde 775 millioner rubler. For Russland var disse beløpene svært betydningsfulle, noe Witte henlot tsarens oppmerksomhet tilbake til i 1898 da han utarbeidet de neste maksimumsbudsjettene for krigs- og marineministeriene for 1898-1903. Vær oppmerksom på at krigsdepartementet de siste fem årene mottok 1209 millioner rubler i henhold til maksbudsjettet, og mer enn 200 millioner rubler over det. fra statskassen og maritim avdeling til det femårige maksbudsjettet på 200 millioner rubler. la til nesten det samme beløpet (mer enn 180 millioner rubler), og klaget Witte over at befolkningens skattekapasitet er oppbrukt, at et budsjettunderskudd er i fare og «intet land, selv de rikeste, tåler den kontinuerlig spente økningen i militærbudsjettet 19. Dette ble imidlertid fulgt av en ny økning i militære utgifter.
På slutten av 1902 henvendte Witte seg til statsrådet for å få hjelp. I sitt generalforsamling 30. desember 1902 ba sistnevnte, "appellerer til suverenes visdom", "om å holde avdelingenes krav på nivå med overholdelse av de ressursene staten kan tilby, uten å rokke ved det økonomiske befolkningens velvære. " I erkjennelsen av at skattepressen hadde presset alt ut av det, advarte statsrådet tsaren om at regjeringens gjeld hadde nådd 6 629 millioner rubler, hvorav mer enn halvparten (ca. 3,5 milliarder) falt på utenlandske lån. En ytterligere økning i utgifter, og fremfor alt på våpenkappløpet, vil undergrave "ikke bare det økonomiske velvære (av staten - K. Sh.), Men også dens indre makt og internasjonale politiske betydning."
Imidlertid var tsaren døv etter råd fra erfarne dignitærer og holdt et fast kurs for eventyret i Fjernøsten. Det er kjent hvordan det endte: flåten led de tyngste tapene. I vannet i Stillehavet omkom 67 kamp- og hjelpeskip fra den russiske flåten 21 eller ble tatt til fange av japanerne med en total kostnad på 230 millioner rubler, og sammen med artilleri og minevåpen lagret for flåten i Port Arthur og også fanget av japanerne, utgjorde direkte materielle tap av flåten omtrent 255,9 millioner rubler. 22 Tsar -Russland sto praktisk talt uten marinestyrker: hele den baltiske flåten ble overført til Fjernøsten, hvor den døde, og Svartehavet ble blokkert, siden passasjen gjennom Bosporos og Dardanellene var forbudt av internasjonale traktater.
Trusselen mot imperiet og dets hovedstad, som ligger ved kysten, ble ytterligere økt ved at kystforsvaret kollapset. En spesiell undersøkelse av sjefen for hoveddirektoratet for generalstaben (GUGSH), sammen med sjefinspektøren for ingeniørtroppene, ga et trist resultat: "Hele forsvaret av kysten ser ut til å være ganske kortbasert, og representerer selvfølgelig ikke noe seriøst forsvar "; "Kronstadt og Petersburg er de facto ikke beskyttet i det hele tatt" 23: I januar 1908 rapporterte Marinens generalstab (MGSh) til marineministeren om at planene for mobilisering, tidligere utviklet i fellesskap med landavdelingen, "sørger for mest minimale oppgaver, "men deres" nå, i tilfelle krigserklæring, må den anerkjennes som upraktisk, og den baltiske flåtens posisjon - kritisk "24.
I april fant det et felles møte sted for sjø- og landstaben for å finne ut omfanget av trusselen mot St. Petersburg fra fiendens landing. "Alt arbeidet i vår baltiske flåte er redusert," ble det bemerket på møtet, "bare til en viss, og dessuten svært ubetydelig, forsinkelse i fiendens offensiv i den østlige delen av Finskebukta (ved å legge en minefelt. - K. Sh.). Men samtidig uttalte representanter for det maritime departementet at baltisk flåte i sin nåværende form ikke er i stand til å utføre denne mer enn beskjedne oppgaven "25, siden det ikke er kullreserver, har skipene mangel (opptil 65- 70%) av offiserer og spesialister, og viktigst av de 6000 gruvene som kreves for å legge gruver, er det bare 1500.
Landhæren var heller ikke i beste stand etter krigen med Japan. "Vår kampberedskap på vestfronter har lidd så mye at det ville være mer nøyaktig å si at denne beredskapen er helt fraværende," innrømmet krigsminister VV Sakharov sommeren 1905.26 Han ble gjentatt av formannen for statsforsvaret Council, storhertug Nikolai Nikolaevich: det russiske infanteriet trenger en umiddelbar og radikal omorganisering, "alt kavaleri krever en fullstendig omorganisering", "vi har få maskingevær, og de er langt fra perfekte", "tungt hærartilleri må opprettes på nytt", “Utstyret vårt er ufullkommen; erfaringen fra krigen har bevist dette; alt må rettes opp uten forsinkelse. Den generelle delen krever en fullstendig omorganisering og etablering av nye grunnlag for utviklingen”27.
Under den russisk-japanske krigen ble mange artilleri- og ingeniørenheter sendt fra de vestlige militære distriktene til Fjernøsten, noe som forstyrret organisasjonsstrukturen til hele hæren. Nesten alle kamp-, ingeniør- og kvartmesterutstyr ble brukt opp. "Hæren har ingen reserver, og den har ingenting å skyte med … den er ikke i stand til å bekjempe, og byrder derfor forgjeves bare staten," erkjente Statsforsvarsrådet 7. april 1907. Etter hans mening, på grunn av umuligheten av å umiddelbart skaffe de nødvendige midlene, ble hæren truet med å "bli i en viss periode i en slik stat der ingen av hærene til fremmede makter er" 28.
Assistenten til krigsministeren, general A. A. Polivanov, som beskrev tilstanden til hæren, innrømmet i 1912: i hver krig, men også fra at den var i en tilstand av tilbakestående i å forsyne den med midler som er skapt av militært utstyr. Så, i 1908, manglet nesten halvparten av settet med uniformer og utstyr som kreves for å komme inn på hæren av militært personell, det var ikke nok rifler, patroner, skjell, vogner, forankringsverktøy, sykehusutstyr; det var nesten ingen kampmidler i det hele tatt, og nødvendigheten av dette ble indikert både av krigens erfaring og av nabostaters eksempel; det var ingen haubitser, maskingevær, fjellartilleri, felt tungt artilleri, gnisttelegrafer, biler, det vil si slike midler som i dag er anerkjent som et nødvendig element i en sterk hær; Jeg vil si kort: i 1908 var hæren vår ikke i stand til å bekjempe”29.
Tsarismens eventyr i Fjernøsten, hvis direkte kostnader, ifølge Kokovtsovs beregninger, utgjorde 2,3 milliarder rubler. gull 30, var den første grunnen som førte tsarismens væpnede styrker til fullstendig uorden. Men kanskje revolusjonen 1905-1907 ga dem et enda større slag. Bare i de to første årene ble det registrert minst 437 anti-regjeringssoldaters handlinger, inkludert 106 bevæpnede 31. Hele enheter gikk over til det revolusjonære folkets side, og ofte, som tilfellet var i Sevastopol, Kronstadt, Vladivostok, Baku, Sveaborg og andre byer, soldatene og sjømennene som hevet det røde flagget, kjempet ekte blodige kamper mot troppene som forble lojale mot regjeringen.
Den konstante bruken av dem for å undertrykke den revolusjonære bevegelsen hadde en ødeleggende effekt på de væpnede styrkene. I 1905 ble tropper kalt inn rundt 4000 ganger for å "hjelpe sivile myndigheter". For en krig med sitt eget folk ble krigsdepartementet tvunget til å sende rundt 3,4 millioner mennesker (med tanke på gjentatte kall), det vil si at antallet soldater som var involvert i kampen mot revolusjonen var mer enn 3 ganger høyere enn antallet av hele tsarhæren i begynnelsen av 1905. (ca. 1 million mennesker) 32. "Hæren studerer ikke, men tjener deg," kastet krigsminister AF Rediger på et av regjeringsmøtene til formannen for rådet i Ministre og samtidig til innenriksminister Stolypin 33.
Disse to omstendighetene førte til en kraftig svekkelse av tsarismens væpnede styrker. Årsaken til bekymring var ikke bare fullstendig sammenbrudd av de væpnede styrkene som følge av den russisk-japanske krigen, men også det triste faktum for eneveldet som i 1905-1907. for første gang i sin hundre år gamle historie begynte soldater og sjømenn å komme ut av kontrollen over offiserene, og tok siden det revolusjonære folket.
Under slike forhold, med en enestående nedgang i tsarismenes prestisje både utenfor og inne i landet, med sin stadig økende økonomiske og økonomiske avhengighet av de mer utviklede vestmaktene, kunne Romanov-imperiet bare bevares ved omfattende styrking og utvikling av de væpnede krefter. Det samme ble krevd av forverring av internasjonale motsetninger på tampen av første verdenskrig, den utbredte veksten av militarisme og "marinisme" (som fascinasjonen for marinestyrker ble kalt på den tiden), hvis mest åpenbare manifestasjon var da den anglo-tyske marine rivaliseringen. Det var klart for de russiske grunneierne og borgerskapet at tsarismen ikke kunne overleve den andre Mukden, den andre Tsushima; alt mulig må gjøres for å unngå dette, det er nødvendig for enhver pris å bringe hæren og marinen opp på nivået med moderne krav til militære anliggender.
Etter den russisk-japanske krigen var den første som deltok i utviklingen av nye våpenprogrammer, marineavdelingen, som praktisk talt forble uten kampskip, men med samme bemanning og lønn. En annen omstendighet presset ham til dette: på den tiden ble den russiske marinen bygget delvis i utlandet, og delvis ved statseide fabrikker, som ikke kunne stå uten ordre. Marineminister AA Birilev insisterte på umiddelbar legging av slagskipene og sa på et av møtene sommeren 1906 at de fire største statseide fabrikkene var uten arbeid, hadde redusert antall arbeidere til det ytterste, men de som ble igjen hadde ingenting å gjøre under disse forholdene. "For øyeblikket," sa han, "spørsmålet dukker opp i forgrunnen, skal fabrikkene støttes eller ikke? Det er ingen mellomting i denne saken. Vi må si ubetinget: ja eller nei. Hvis ja, må vi begynne å bygge store slagskip, og hvis ikke, så angi hvem som tar ansvaret for en slik beslutning før tsaren, Russland og historien”34.
Sjødepartementet utviklet forskjellige alternativer for nye skipsbyggingsprogrammer allerede før nederlaget ved Tsushima, i mars - april 1905, siden etter at den første og deretter andre Stillehavseskvadronene dro til Fjernøsten, ble Østersjøen nesten helt uten krigsskip. I mars 1907 sendte dette departementet fire varianter av skipsbyggingsprogrammer til tsaren for vurdering. Samtidig ble minimum redusert til opprettelsen av en skvadron i Østersjøen (8 slagskip, 4 slagkryssere, 9 lette kryssere og 36 destroyere), og maksimum - fire skvadroner av samme sammensetning: to for Stillehavet og en for Østersjøen og Svartehavet. Kostnaden for disse programmene varierte fra 870 millioner til 5 milliarder rubler 35.
Samtidig presenterte krigsdepartementet sine krav for statskassen. I følge hans mest konservative estimater var det nødvendig å bruke mer enn 2,1 milliarder rubler om gangen. Bare for omorganisering av artilleriet krevde generalene 896 millioner rubler, for prosjektering - 582 millioner; i tillegg til disse enestående ekstraordinære utgiftene (naturligvis strukket over en årrekke), skulle de årlige vanlige utgiftene til krigsdepartementet øke med 144,5 millioner, knyttet til opprettelsen av nytt dyrt artilleri, ingeniørarbeid, etc. grener av de væpnede styrkene, deres bemanning, forsyning og så videre. "Størrelsen på beløpet beregnet på denne måten," måtte Rediger innrømme, "utelukker enhver mulighet til å regne med bevilgningen, til tross for at tiltakene som kunne er blitt skapt på bekostning av denne enorme mengden, er ikke i veien for videre utvikling av våre væpnede styrker, men bare på veien for deres forbedring og forsyning med det nødvendige i tråd med de moderne kravene til militære anliggender. " I erkjennelse av umuligheten av å tildele et så kolossalt beløp av staten, krevde krigsministeren at avdelingene reduserte sine krav og fokuserte på "tiltak som anses som presserende", og samtidig tar hensyn til tiltakene "som skal diskuteres i de kommende år "36. Men også ifølge programmet- minimumet krevde et engangsbeløp på 425 millioner rubler. og en økning i budsjettet med 76 millioner rubler. i år.
Samlet sett utgjorde kravene til sjø- og militæravdelingene, fra 1, 3 til 7, 1 milliard rubler. engangsutgifter, det vil si omtrent halvparten til tre av landets årlige budsjetter i 1908. Og dette teller ikke den uunngåelige økningen i de årlige kostnadene for de vanlige budsjettene til begge departementene. Det kreves mange midler, og den økonomiske situasjonen i Russland på den tiden var rett og slett desperat. Med tanke på anslaget for 1907 uttalte Ministerrådet 15. august 1906 at den økonomiske "tilstanden til den russiske staten truer med de alvorligste komplikasjonene, og i tilfelle fortsettelsen av den virkelig urolige tiden som vårt fedreland opplevde, der er kanskje ikke nok midler selv for absolutt presserende behov. "I 1909, som følge av utgifter forårsaket av kjølvannet av den russisk-japanske krigen og kampen mot revolusjonen, økte statsgjelden med ytterligere 3 milliarder rubler og årlige renter betalingene økte med 150 millioner rubler. utover det Russland allerede har betalt på et statslån før 38.
Under disse forholdene, med voldsomme tvister mellom sjø- og militæravdelingene om fordelingen av bevilgninger til bevæpning, bestemte tsaren seg for å foretrekke marinen og godkjente i juni 1907 det såkalte Small Shipbuilding Program, slik at Maritime Ministry kunne frigjøre $ 31 millioner til nytt skipsbygging innen fire år. Gni. årlig. (Senere, i forbindelse med en endring i dette programmet, ble kostnadene økt til 126,6 millioner rubler.) Et år senere, i mai 1908, mottok krigsdepartementet tillatelse fra ministerrådet til å søke lovgiver med en forespørsel om tildeling omtrent 293 millioner rubler. "Å fylle opp beholdninger og materiell og bygge lokaler for dem" i 1908-1915 39. Statsdumaen, for ikke å miste kontrollen over utgiftene til dette beløpet, bestemte de seg for å godkjenne lån ikke umiddelbart fullt ut, men årlig (bortsett fra de som krevde inngåelse av kontrakter i to eller flere år).
Imidlertid begynte imperiets økonomiske situasjon å bli bedre fra 1909. En rekke uvanlig fruktbare år fulgte, lykkelig sammenfallende med prisveksten i det globale kornmarkedet, noe som betydelig økte statens inntekter fra hovedeksporten. Forbedringen i den økonomiske situasjonen ble umiddelbart tatt i betraktning av War and Naval Ministries, som krevde en økning i lån til bevæpning. Fra august 1909 til begynnelsen av 1910, på befaling av tsaren, ble det holdt fire spesielle møter, ledet av Stolypin. Deres sammensetning, i tillegg til militær- og marineministrene og generalstabssjefene, inkluderte finans- og utenriksministrene. Disse konferansene ble opprettet for å vurdere et 10-årig program for utvikling av de russiske marinens væpnede styrker, men forfulgte faktisk målet om å fordele midler til bevæpning mellom hæren og marinen.
Resultatene av det fem måneders arbeidet på møtet ble rapportert til regjeringen 24. februar 1910. Ministerrådet besluttet å bevilge 715 millioner rubler i løpet av de neste 10 årene. for utviklingen av hæren og 698 millioner rubler. - flåte 40. For å få disse nesten 1,5 milliarder rubler. det ble besluttet å innføre nye indirekte skatter, og spesielt å øke prisen på vodka. På grunn av den økonomiske "velstanden" oppnådd, regjeringen mente det var mulig i 1910 å gi krigsdepartementet dobbelt så mye i 1908 (da var det planlagt å bruke 293 millioner rubler på 8 år, nå - 715 millioner rubler på 10 år), og flåten mottok enda 5,5 ganger mer (698 millioner rubler i stedet for 124 millioner). Imidlertid brøt Sjøfartsdepartementet snart utgiftene som regjeringen ble enige om og godkjent (det 10-årige programmet klarte ikke å passere lovgivende institusjoner).
Dette skjedde i forbindelse med en kraftig forverring av den militærstrategiske situasjonen i Svartehavet - den mest smertefulle regionen for tsarisme i verden. Tyrkia, finansiert av Frankrike, bestemte seg for, under ledelse av britiske offiserer, å omorganisere sine marinestyrker. Allerede våren 1909 begynte tsarregjeringen å motta alarmerende nyheter for den om gjenopplivingen av den tyrkiske flåten, om kjøp til dette formålet av skip fra Tyskland og rekkefølgen på moderne slagskip av typen dreadnought ved verftene i England. Alle forsøk på å "resonnere" Tyrkia gjennom diplomati har ikke ført noen vei. Bestillingen til det engelske firmaet "Vickers" ble gjort av den tyrkiske regjeringen, og ifølge kontrakten i april 1913. Tyrkia skulle motta det første kraftige slagskipet som på egen hånd kunne håndtere hele Svartehavsflåten i Russland, hvis lineære styrker besto av lavhastighets og svakt bevæpnede skip av gammel design.
Trusselen om at tyrkiske dreadnoughts dukker opp ved Svartehavet tvang eneveldet til å treffe passende tiltak. 26. juli 1910 talte marineministeren til tsaren med en spesiell rapport. I den foreslo han å legge 3 slagskip av Svartehavet av den siste typen som ikke var fastsatt av det nylig godkjente 10-årige programmet, og å fremskynde byggingen av de tidligere planlagte 9 ødeleggerne og 6 ubåtene 41. Nicholas II på samme dag godkjente ministerens forslag, og i mai 1911 vedtok statsdumaen en lov om tildeling av 151 millioner rubler til bygging av Svartehavsflåten, med hovedutgiften på 100 millioner rubler. for bygging av slagskip - var ikke fastsatt i det 10 -årige programmet. (På slutten av 1911, på grunn av økningen i kostnadene for slagskip, økte kostnadene for dette programmet til 162 millioner rubler.)
Snart økte marinedepartementet kravene kraftig. Etter å ha mottatt tillatelse fra tsaren til å revidere det 10-årige programmet, presenterte marinens generalstab i april 1911 et utkast til "Lov om den keiserlige russiske flåten", som skisserte opprettelsen av to kampskvadroner og en reserveskadron i Østersjøen innen 22 år (hver bestående av 8 slagskip, 4 slagskip og 8 lette kryssere, 36 destroyere og 12 ubåter). Det var planlagt å ha en flåte ved Svartehavet, 1,5 ganger sterkere enn flåtene til statene som ligger ved Svartehavskysten. Full gjennomføring av denne loven krevde 2,1 milliarder rubler fra staten 42.
De fem første av disse 22 årene utgjorde en spesiell periode, vurdert i det spesielle "Programmet for forsterket skipsbygging av den baltiske flåten for 1911-1915". I denne perioden var det nødvendig å bygge 4 kampcruisere og 4 lette kryssere, 36 destroyere og 12 ubåter i Østersjøen, det vil si samme antall som de skulle lage på 10 år på litt over et år før. Kostnaden for dette programmet ble bestemt til mer enn en halv milliard rubler. Tsaren var fornøyd med de presenterte dokumentene. “Godt utført arbeid,” sa han til sjefen for sjøens generalstab, “det er klart at de står på fast grunn; ros dem (offiserene i dette hovedkvarteret - K. Sh.) for meg”43.
I juli 1912 ble "Programmet for forsterket skipsbygging av den baltiske flåten" godkjent av statsdumaen, som ekskluderte lån til havnebygging, noe som reduserte kostnadene for programmet til 421 millioner rubler. "Loven om flåten" som ble godkjent av tsaren ved Ministerrådets avgjørelse, skulle sendes Dumaen ikke tidligere enn slutten av 1914, da implementeringen av den første delen - "Programmet for forsterket skipsbygging av Baltic Fleet " - ville avansere betydelig og gi Marinedepartementet grunn til å ta opp spørsmålet om å fortsette vellykket startet virksomhet 44.
Til slutt, på tampen av andre verdenskrig, i forbindelse med at den tyrkiske regjeringen kjøpte to slagskip bygget av de britiske firmaene Armstrong og Vickers fra den tyrkiske regjeringen, fikk regjeringen sommeren 1914 en ekstra bevilgning på 110 millioner rubler. for den raske konstruksjonen av ett skip av linjen, 2 lette kryssere, 8 destroyere og 6 ubåter.
Totalt, på tampen av den første verdenskrig, gjennomførte marinedepartementet fire skipsbyggingsprogrammer gjennom lovgiveren, som ble fullført i 1917-1919. Den totale kostnaden nådde 820 millioner rubler. I tillegg mottok marineavdelingen tsarens godkjennelse av "loven om flåten", det var bare i det rette øyeblikket å passere lovgiver tildeling av lån til den, og om nødvendig innføring av nye skatter. I 17 år (fra 1914 til 1930) var det planlagt å bruke 1 milliard rubler på militær skipsbygging 45.
Militæravdelingen, som ikke følte slik støtte fra tsaren og regjeringen, la ikke så fantastiske planer som marinedepartementet. Selv om generalene, i motsetning til admiralene, gikk ut fra overbevisningen om at det var hæren og ikke marinen som måtte bære mesteparten av den kommende krigen på skuldrene, fulgte de programmet som ble godkjent tilbake i 1908 i lang tid. Bare loven av 12. mai 1912 tillot militærdepartementet lån i beløpet som er fastsatt av det 10-årige programmet fra 1910.
I mellomtiden var hæren ekstremt dårlig bevæpnet. Høsten 1912, på forespørsel fra krigsministeren, V. A. Bildet viste seg å være dystert. Bare mat, kvartmester, sanitærutstyr og de enkleste typer ingeniørutstyr var nesten fullt tilgjengelig, og det som manglet måtte fylles på i løpet av 1913-1914. Det ble antatt at hæren også ble forsynt i mengder av rifler, revolvere og patroner (men av den gamle typen, med en stump kule som hadde dårlige ballistiske egenskaper).
Med artilleri var situasjonen mye verre: bare lette våpen var tilgjengelige i den nødvendige mengden. Nesten halvparten av mørtelene manglet, det var ingen nye typer tunge våpen i det hele tatt, og de gamle kanonene fra 1877 -modellen (!) Skulle bare byttes ut i slutten av 1914. Omutstyret til festningsartilleriet var planlagt å være ferdig i 1916 bare til halvparten, i beleiringsartilleriet var det ikke noe materiale i det hele tatt, så dette artilleriet ble bare oppført på papir. Etter kunngjøringen om mobilisering og dannelse av nye enheter i hæren, mangel på 84% maskingevær, 55% tre-tommers granater for feltpistoler og 62% for fjellgranater, 38% bomber for 48-linjers haubitser, 17% av granatsplinter, 74% av skytsiktene i nye systemer og etc., etc. 46
Den spente internasjonale situasjonen etterlot ikke lenger Ministerrådet i tvil om behovet for å øke lån til utviklingen av de væpnede styrkene. 6. mars 1913 godkjente Nicholas II et program for utvikling og omorganisering av tropper, ifølge hvilket det var planlagt å bevilge 225 millioner rubler til bevæpning. om gangen og øke det årlige budsjettet til militæravdelingen med 91 millioner rubler 47. De fleste engangsutgiftene (181 millioner rubler) ble bevilget til utvikling av artilleri.
Etter å ha mottatt tsarens godkjennelse, bestemte krigsministeren seg for å anvende samme metode som marinedepartementet, det vil si å trekke frem og umiddelbart utføre de mest presserende tiltakene gjennom lovgivende organer. 13. juli 1913 sendte militæravdelingen til statsdumaen det såkalte Small Program, ifølge hvilket det var planlagt å bruke 122,5 millioner rubler på 5 år (1913-1917). for utvikling av artilleri og anskaffelse av ammunisjon til det (97,7 millioner rubler), og resten - for utvikling av ingeniør- og luftfartsenheter 48. 10. juli 1913 godkjente tsaren beslutningen fra Dumaen og statsrådet, og "Small Program" ble lov. Uansett hvor travelt krigskontoret var, var det tydelig sent. Litt mer enn et år gjensto før starten av første verdenskrig, og programmet ble designet for fem år.
Samtidig utviklet hoveddirektoratet for generalstaben det "store programmet", som "Small" var en del av. I slutten av oktober 1913 godkjente tsaren "Det store programmet" og la en resolusjon: "Denne hendelsen bør utføres på en særlig presserende måte," og beordret å fullføre den fullt ut høsten 1917.49 I tillegg til å øke hærens personell (med 11, 8 tusen offiserer og 468, 2 tusen soldater, hvorav en tredjedel skulle gå inn i artilleriet og ingeniørtroppene), krevde programmet mer enn 433 millioner rubler for utvikling av våpen og andre utgifter, men siden en del av disse midlene allerede var tildelt under det "lille programmet", måtte lovgiver bare godkjenne omtrent 290 millioner rubler. nye bevilgninger. Etter at alle de planlagte tiltakene fra 1917 var fullført, skulle utgiftene til hæren i henhold til det vanlige budsjettet øke med 140 millioner rubler. i år. Det var ingen innvendinger verken fra Dumaen eller fra statsrådet 50, og 22. juni 1914 påla tsaren en resolusjon om det "store programmet": "Å være i henhold til dette." Flere uker gjensto før krigen begynte.
Poenget er imidlertid ikke bare at Russlands økonomiske og økonomiske svakhet har forsinket forberedelsene til en verdenskrig. I sin natur førte denne opplæringen bevisst til et ytterligere forsinkelse bak utviklingsnivået for militære saker som ble oppnådd i verden. Hvis generalene i 1906 trodde at for å bringe hæren i tråd med moderne krav, var det nødvendig å motta 2,1 milliarder rubler. i bruk, i begynnelsen av 1914 klarte regjeringen å passere lovgivende institusjoner bare 1, 1 milliard rubler 51. I mellomtiden krevde våpenkappløpet flere og flere midler. Da Dumaen diskuterte det "store programmet" og krigsministeren ble spurt om det fullt ut ville tilfredsstille behovene til hæren, sa Sukhomlinov at det ikke var enighet blant militæret om denne poengsummen. Krigsministeren var rett og slett redd for å nevne i Dumaen hele utgiftsbeløpet beregnet av avdelingene ved den militære avdelingen.
Bare en av dem - hovedartilleridirektoratet (GAU) - anså det som ønskelig, i tillegg til det "store programmet", å bruke de neste fem årene på å bevæpne hæren med et automatisk rifle (inkludert kostnadene for planteutstyr og opprettelse av et lager på 1500 runder ammunisjon per rifle) - 800 millioner rubler, for opprustning av lettfeltartilleri med våpen i det nye systemet - 280 millioner rubler, for opprustning av festninger - 143,5 millioner rubler, for bygging av nye brakker, skytebaner, etc. Det store programmet "og omplassering av tropper krevde 650 millioner rubler. og så videre. 52 Totalt var det bare GAU som drømte om å få 1,9 milliarder rubler, og det var også en kvartmester, ingeniørfag og andre avdelinger!
Hvis det før den russisk-japanske krigen, i tillegg til det vanlige budsjettet, ble bevilget 775 millioner rubler fra statskassen til opprustning av hæren og marinen, da etter lovgivningen i begynnelsen av første verdenskrig, bevilget lovgiver bare 1,8 milliarder rubler for ny bevæpning av hæren og marinen … gni. (hvorav 376,5 millioner rubler ble brukt i 1914, det vil si en femtedel). Generelt sett kostnadene for våpenkappløpet i 1898-1913. utgjorde 2585 millioner rubler. Og det teller ikke midlene som er tildelt begge avdelingene for deres vanlige budsjetter! Og likevel krevde marinedepartementet og landartilleriavdelingen ytterligere 3,9 milliarder rubler.
For 1898-1913, ifølge rapportene fra statsrevisjonen, utgjorde det totale budsjettet til militære og marineavdelinger 8, 4 milliarder rubler i gull. Tsar -Russland brukte mer enn 22% av alle utgiftene sine på marinen og hæren i løpet av denne tiden. Hvis vi til dette beløpet legger til 4-5 milliarder rubler bestemt av finansministeren. indirekte og direkte tap av den nasjonale økonomien fra den russisk-japanske krigen, viser det seg at militarismens molokh absorberte fra 12, 3 til 13, 3 milliarder gullrubler. Hva dette beløpet betydde for landet kan forstås ved å sammenligne det med andre tall: totalkapitalen i alle aksjeselskaper i Russland (unntatt jernbaneselskaper) i 1914 var tre ganger mindre (4,6 milliarder rubler 53), verdien av hele industrien var på 6, 1 milliard rubler 54. Så det var en utstrømning av kolossale midler til den uproduktive sfæren.
De generelle tallene for budsjettene til militære og marineavdelinger kan ikke gi en ide om andelen av rikdommen som var beregnet for militærindustrien og dermed påvirket dens utvikling, fordi de fleste midlene som ble tildelt militære og marineavdelinger gikk til vedlikehold av personellet i hæren og marinen, bygging av brakker og andre. kontorlokaler, mat, fôr etc. En mer spesifikk idé om det økonomiske grunnlaget som tjente som grunnlag for utviklingen av militærindustrien, kan gi informasjon om bevilgningene til opprustning av hæren og marinen.
Fra 1898 til 1914 frigjorde lovgivende organer 2,6 milliarder rubler for opprustning av hæren og marinen alene. Og selv om begge avdelingene i begynnelsen av første verdenskrig bare kunne bruke en del av disse midlene, regnet storkapitalen, som stormet inn i militærindustrien, på et mye større beløp. Det var ingen hemmelighet for noen at tsargeneralene og admiralene, som ikke var fornøyd med de allerede godkjente programmene, klekket ut planer for videre utplassering av hæren og marinen, og noen av disse planene innen 1914 var allerede forhåndsbestemt. Så ifølge "Law on the Imperial Russian Navy" skulle den bruke 2,1 milliarder rubler på nytt skipsbygging innen 1932. Hovedartilleridirektoratet, etter godkjenning av alle sine førkrigsprogrammer, planla å gjennomføre opprustning i løpet av de neste årene etter 1914, som krevde 1,9 milliarder rubler. Så, 2, 6 milliarder rubler. for nye våpen allerede godkjente kostnader og i nær fremtid ytterligere 4 milliarder rubler. - slik er den virkelige mengden industriens verden i Russland, engasjert i militærvirksomheten, kunne orientere seg på. Mengden, for å være sikker, er veldig betydelig, spesielt hvis du husker at hele hovedstaden på jernbanene på begynnelsen av XX -tallet. ble estimert til 4, 7-5, 1 milliard rubler 55. Og tross alt var det jernbanekonstruksjonen som var lokomotivet som trakk utviklingen av nesten all storindustri i Russland på 1800-tallet.
I tillegg til deres enorme samlede størrelse, hadde militære ordrer andre funksjoner. For det første kunne de som regel bare utføres av storindustri; for det andre ga militær- og marineavdelingene dem bare til de foretakene som allerede hadde erfaring med produksjon av våpen eller sikret garantier fra store banker og ledende industribedrifter i verden. Som et resultat førte våpenkappløpet ikke bare til at det største borgerskapets økonomiske makt vokste, det ble underordnet gjennom bestikkelser og bestikkelse av noen organer i statsapparatet, men styrket også påstandene om å delta i løsningen av viktige statlige saker (opprustning av hæren og marinen), som, mens den politiske makten i eneveldet ble holdt, som først og fremst forsvarte adelens interesser, tjente som det økonomiske grunnlaget for veksten av den liberal-borgerlige opposisjonen mot tsarisme, forverret sosialt kollisjoner i landet.
Men dette var ikke hovedresultatet av militarismens innflytelse på den russiske økonomien. For å presse ut 8, 4 milliarder rubler fra budsjettet. gull for krigs- og sjøministene, vraket tsarregjeringen skattepressen, innførte nye indirekte skatter og økte de gamle. Det reduserte utgifter til utdanning, vitenskap og sosiale behov til det ytterste. Som det fremgår av Statskontrollantens rapporter om gjennomføringen av statsbudsjettet, ble det i 1900 brukt 4,5 millioner på universiteter, 9,7 millioner på videregående utdanningsinstitusjoner, 487 tusen på Vitenskapsakademiet og på militære og marineinstitusjoner. - mer enn 420 millioner rubler. Et år senere økte utgiftene ved Vitenskapsakademiet med 7, 5 tusen rubler, og til og med redusert med nesten 4 tusen rubler for universiteter. Men militær- og marineministeriene mottok 7,5 millioner rubler. mer.
I 1913 økte de totale utgiftene til disse avdelingene med 296 millioner rubler i forhold til 1900, og litt mer enn 38 millioner rubler ble skåret ut for vedlikehold av høyere og videregående utdanningsinstitusjoner samme år, det vil si en økning i utgiftene til disse avsnittene i budsjettet i absolutte tal var 12 ganger mindre. (Nesten samme beløp - 36,5 millioner rubler - ble brukt av Justisdepartementet - "på fengselssiden.") Ensidig økonomisk utvikling, utarming av massene, mangel på materielle betingelser for utvikling av vitenskap og overvinne analfabetisme - dette var resultatet av våpenkappløpet.
